База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

«18» января 2019 года                

Резолютивная часть решения оглашена «16» января 2019г.

Решение изготовлено в полном объеме «18» января 2019г.                     г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<…>  -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…>  -	ведущего специалиста-эксперта отдела  контроля в сфере закупок;
	<…>  -	главного специалиста-эксперта отдела  контроля в сфере закупок;

при участии:

         - <…> - представителя Управления жизнеобеспечения и строительства Березовского городского округа, по доверенности;

        - <…> – начальника Управления жизнеобеспечения и строительства Березовского городского округа, выписка из приказа,

рассмотрев  дело № 10/З-2019, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – Управлением жизнеобеспечения и строительства Березовского городского округа законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139300016718000025 «Строительство водовода по ул. Апрельская г. Березовский, Кемеровская область», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями п.п «б» п.2 ч.3 ст. 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

 

09.01.2019г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Орион» (вх. 27 от 09.01.2019г.) на действия заказчика – Управления жизнеобеспечения и строительства Березовского городского округа при проведении электронного аукциона № 0139300016718000025 «Строительство водовода по ул. Апрельская г. Березовский, Кемеровская область».

По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.

Согласно требованиям части 1 статьи 105 ФЗ № 44-ФЗ любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В пункте 3.1 аукционе аукционной документации заказчиком установлены требования к содержанию второй части заявки на участие в электронном аукционе, а именно: «Выписка из реестра членов саморегулируемой организации (по форме утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.02.2017 г. N 58, соответствующая требованиям ч.4 ст.55.17 ГрК РФ), подтверждающая, что участник закупки является членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства*».

Согласно информации единого реестра членов СРО, ООО «Орион» ИНН 4205288891 не является членом СРО.

         Уведомлением о принятии жалобы к рассмотрению от 15.01.2019г. у ООО «Орион» была запрошена Выписка из реестра членов саморегулируемой организации.

       На момент рассмотрения жалобы ООО «Орион» (16.01.2019г.) Выписку из реестра членов саморегулируемой организации в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Орион» не представило.

Таким образом, ООО «Орион» не может участвовать в электронном аукционе № 0139300016718000025 «Строительство водовода по ул. Апрельская г. Березовский, Кемеровская область» так как не является членом СРО.

В связи с вышеизложенным права и законные интересы ООО «Орион» нарушены не были.

Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО «Орион» на момент подачи жалобы не являлось участником закупки, следовательно, данное общество на основании части 1 статьи 105 ФЗ № ФЗ № 44-ФЗ не может обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.                                          

Поскольку ООО «Орион» в реестре членов СРО не значится, то рассмотрение данной жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России не осуществляется.

         Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

Оставить жалобу ООО «Орион» на действия заказчика – Управления жизнеобеспечения и строительства Березовского городского округа при проведении электронного аукциона № 0139300016718000025 «Строительство водовода по ул. Апрельская г. Березовский, Кемеровская область» без рассмотрения.

 

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:                                                   <…>

 

Члены  комиссии:                                                              <…>

                                                                                                

                                                                                                                          <…>