База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе № 101/05-18.1-2018

«13» августа 2018 г.                                г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии: <…>;

Члены Комиссии: <…>;

<…>;

<…>;

<…>,

рассмотрев в порядке, установленном статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006     № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ № 135-ФЗ), жалобу ООО «Волга Каспий Шиппинг» и материалы жалобы № 101/05-18.1-2018,

УСТАНОВИЛА:

03.08.2018 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) поступила жалоба ООО «Волга Каспий Шиппинг» (Заявитель) (вх.№ 3829э) на действия организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «Русский берег» <…> (Организатор торгов) при организации торгов в форме аукциона с открытой формой представления предложений о цене по продаже следующего имущества должника-банкрота ООО «Русский берег»: судно «Сибирский – 2128», генгруз, ИМО № 8100416, 1982 года постройки, Начальная цена – 23 498 400 руб., сообщения о проведении которых опубликованы: 23.06.2018 г. на сайте в сети «Интернет» Единого Федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ) по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, под № 2807238 (изменено сообщением № 2807950 от 24.06.2018 г.); 24.06.2018 г. на сайте в сети «Интернет» электронной площадки «Фабрикант» по адресу: https://www.fabrikant.ru, под № 1475985 (далее – Торги). 

По мнению Заявителя, Организатором торгов необоснованно были подведены итоги Торгов, поскольку определением Арбитражного суда Краснодарского края от          27.07.2018 г. по делу № А32-35495/2017-14/110-Б, в качестве обеспечительных мер по указанному делу, решено приостановить проведение Торгов.

Уведомлением от 06.08.2018 № 05/7708 рассмотрение жалобы ООО «Волга Каспий Шиппинг» № 101/05-18.1-2018 было назначено на 13.08.2018 г. на 13 часов 10 минут. Данное уведомление было направлено электронной почтой в адрес лиц, участвующих в рассмотрении настоящей жалобы, а также почтой Организатору торгов, на адрес, указанный в сообщениях о проведении Торгов: 650036, г. Кемерово, ул. Терешковой, д.45Б, оф.2.

08.08.2018 г. от оператора электронной площадки «Фабрикант» – ООО «Фабрикант.ру», поступили запрошенная информация. Согласно представленной информации по состоянию на 15 часов 00 минут (московское время) 02.02.2018 г. заявки на участие в Торгах отсутствуют.

10.08.2018 г. Заявитель представил дополнительные материалы к жалобе, а также ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей Заявителя.

13.08.2018 г. в адрес Кемеровского УФАС России от <…> поступили пояснения, согласно которым он указывает, что является потенциальным покупателем предмета Торгов, заинтересован в его приобретении, а заявку отозвал в связи с наличием обеспечительных мер, принятых Арбитражным судом Краснодарского края, в виде приостановления торгов. <…> указал, что полностью поддерживает доводы жалобы Заявителя, считает, что были незаконно подведены итоги Торгов, в связи с наличием указанных обеспечительных мер, в связи с чем Торги должны быть аннулированы и проведена новая торговая процедура по продаже их предмета (подробно доводы <…> изложены в пояснениях вх.№ 3952э от 13.08.2018).

13.08.2018 г. в адрес Кемеровского УФАС России от Организатора торгов поступили письменные пояснения с приложенными материалами, согласно которым конкурсный управляющий ООО «Русский берег» <…> считает жалобу необоснованной, поскольку: итоговый протокол Торгов опубликован на сайте электронной площадки «Фабрикант» 28.07.2018 г. в 08:45, а определение о принятии Арбитражным судом Краснодарского края обеспечительных мер опубликовано на сайте в сети «Интернет» картотеки арбитражных дел по адресу: http://kad.arbitr.ru, 28.07.2018 г. в 15:09 (везде указано московское время), следовательно, во время подведения итогов торгов Организатор торгов не мог знать о принятых обеспечительных мерах в виде приостановления торгов; Организатор торгов считает, что не подлежит применению обеспечительные меры наложенные Арбитражным судом Краснодарского края в виде приостановления Торгов, в связи с тем, что окончательная стоимость, по которой имущество будет реализовано, определяется на торгах, а отчёт об оценке имущества носит рекомендательный характер (подробно доводы Организатора торгов изложены в отзыве вх. № 3948э от 13.08.2018).

Кроме того, от Организатора торгов поступило ходатайство о рассмотрении жалобы № 101/05-18.1-2018 в его отсутствие.

13.08.2018 г. от участника должника-банкрота ООО «Русский берег» <…> поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. При этом <…> указал, что полностью поддерживает доводы жалобы.

Изучив имеющиеся материалы жалобы № 101/05-18.1-2018, Комиссия установила следующее:

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2018 г. по делу № А32-35495/2017-14/110Б ООО «Русский берег» ИНН 2319013985 признано банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим ООО «Русский берег» утверждён <…>.

23.06.2018 г. на сайте в сети «Интернет» ЕФРСБ по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, под № 2807238 опубликовано сообщение о проведении Торгов.

Согласно указанному сообщению:

вид торгов – открытый аукцион с открытой формой представления предложений о цене;

организатор торгов – конкурсный управляющий ООО «Русский берег» <…> (650036, г. Кемерово, ул. Терешковой, <…>, тел.: <…>, e-mail: <…>, ИНН <…>); 

предмет торгов – судно «Сибирский – 2128», генгруз, ИМО № 8100416, 1982 года постройки;

начальная цена – 23 498 400 руб.;

Торги и приём заявок будут проводиться на электронной площадке Фабрикант (www.fabrikant.ru);

дата и время начала и окончания подачи заявок: с 00:01 25.06.2018 г. до 23:59 27.07.2018 г.;

дата и время проведения аукциона – 28.07.2018г. в 10 час. 00 мин.

результаты торгов будут подведены 28.07.2018 г. в сети «Интернет» по адресу: https://www.fabrikant.ru, в 12 час. 00 мин.

24.06.2018 г. в 22:01:04 по московскому времени на сайте в сети «Интернет» ЕФРСБ по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, под № 2807950 опубликовано сообщение об изменении сообщения под № 2807238 в части изменения даты проведения аукциона. Согласно данному сообщению:

дата и время проведения аукциона – 29.07.2018 г. в 10:00;

результаты торгов будут подведены 29.07.2018 г. в сети «Интернет» по адресу: https://www.fabrikant.ru, в 12 час. 00 мин.

24.06.2018 г. в 12:56 по московскому времени на сайте в сети «Интернет» электронной торговой площадки (ЭТП) «Фабрикант», по адресу: https://www.fabrikant.ru, опубликовано сообщение о проведении Торгов под № 1475985. Согласно указанному сообщению:

дата начала аукциона – 27.07.2018 г. в 23:59;

дата и время подведения итогов (дата завершения аукциона) – 28.07.2018 г. в 08:45.

27.07.2018 г. в 20:26 по московскому времени на сайте ЭТП «Фабрикант», по адресу: https://www.fabrikant.ru, в предоставленном данной ЭТП сервисе, поименованном как «Вопросы претендентов/участников» размещённым вместе с сообщением о проведении Торгов, опубликовано следующее сообщение: «Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.07.2018 по делу № А32-35495/2017 приняты обеспечительные меры по проводимым торгам и наложены соответствующие ограничения по ним».

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.07.2018 г. по делу № А32-35495/2017-14/110-Б наложены обеспечительные меры, в виде приостановления проведения Торгов, в рамах рассмотрения заявления ООО «Волга Каспий Шиппинг» о признании решения собрания комитета кредиторов должника, оформленного протоколом №1 от 19.06.2018 г., недействительным. Данное определение опубликовано на сайте картотеки арбитражных дел в сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru, 28.07.2018 г. в 15:09:21 по московскому времени.

Согласно итоговому протоколу заседания комиссии по проведению торговой процедуры «Аукцион продавца № 1475985», опубликованному 28.07.2018 г. в 08:45 на сайте в сети «Интернет» ЭТП «Фабрикант» по адресу: https://www.fabrikant.ru, аукцион признан несостоявшимся и решено заключить договор по результатам проведения Торгов с единственным участником ООО «Юг-Транс-Лоджистик» ИНН 2366005290.

03.08.2018 г. Организатором торгов по результатам проведения Торгов заключен договор купли-продажи имущества № 1 с ООО «Юг-Транс-Лоджистик».

Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия приходит к следующим выводам:

1. Довод Заявителя о необоснованном подведении 28.07.2018 г. Организатором торгов итогов Торгов обоснован в связи со следующим:

Согласно пункту 3 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) продажа имущества должника, на стадии конкурсного производства, осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьёй.

В силу пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в том числе: порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается); дата, время и место подведения результатов торгов.

В соответствии с пунктом 15 статьи 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов об определении победителя торгов принимается в день подведения результатов торгов и оформляется протоколом о результатах проведения торгов.

Учитывая вышеизложенное Организатор торгов, в нарушение требований пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве, опубликовал в сообщениях о проведении Торгов, размещённых в разных источниках противоречащие друг другу сведения о Торгах, а именно: о дате и времени проведения аукциона (в ЕФРСБ – 29.07.2018 г. в 10:00; на ЭТП «Фабрикант» – 27.07.2018 г. в 23:59); о дате и времени подведения итогов Торгов (в ЕФРСБ – 29.07.2018 г. в сети «Интернет» по адресу: https://www.fabrikant.ru, в 12 час. 00 мин.; на ЭТП «Фабрикант» – 28.07.2018 г. в 08:45).

Поскольку данные сведения, с учётом наложения 27.07.2018 г. Арбитражным судом Краснодарского края обеспечительных мер, в виде приостановления Торгов, являются существенными для проведения Торгов, а также учитывая тот факт, что сообщение под № 2807950, размещённое на сайте в сети «Интернет» ЕФРСБ, об изменении сообщения под № 2807238 в части изменения даты проведения аукциона (24.06.2018 г. в 22:01:04), опубликовано позднее сообщения о проведении Торгов под № 1475985, размещённого на сайте в сети «Интернет» ЭТП «Фабрикант» (24.06.2018 г. в 12:56), Организатор торгов должен был подводить итоги Торгов 29.07.2018 г. в 12:00.

Таким образом, Организатор торгов, в нарушение требований пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве, опубликовал в сообщениях о проведении Торгов противоречивые сведения о дате и времени проведения аукциона, а также о дате и времени подведения итогов Торгов. Кроме того, Организатор торгов в нарушение требований пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве и сообщения № 2807950, размещённого на сайте в сети «Интернет» ЕФРСБ, об изменении сообщения под № 2807238 в части изменения даты проведения аукциона, подвёл итоги Торгов ранее даты и времени, установленных сообщением о проведении Торгов.

2. Комиссия считает, что Организатор торгов не в праве был заключать с ООО «Юг-Транс-Лоджистик» по результатам проведения Торгов договор купли-продажи имущества № 1, в связи с наличием определения Арбитражного суда Краснодарского края от 27.07.2018 г. по делу № А32-35495/2017-14/110-Б о наложении обеспечительных мер, в виде приостановления проведения Торгов.

Данное определение суда было опубликовано 28.07.2018 г., а указанный договор заключен 03.08.2018 г. Данные факты свидетельствуют об умышленном неисполнении Организатором торгов указанного определения суда.

Факт несогласия Организатора торгов с наложением обеспечительных мер судом не имеет значения, поскольку при наличии соответствующего определения суда Организатор торгов обязан его исполнять до тех пор, пока оно не будет отменено либо выполнены условия, содержащиеся в таком определении.

Таким образом, Организатор торгов заключил 03.08.2018 г. по результатам проведения Торгов договор купли-продажи имущества № 1 с ООО «Юг-Транс-Лоджистик» в нарушение требований, содержащихся в определении Арбитражного суда Краснодарского края от 27.07.2018 г. по делу № А32-35495/2017-14/110-Б о наложении обеспечительных мер, в виде приостановления проведения Торгов.

В связи с тем, что по результатам проведения Торгов был заключен договор, у Комиссии отсутствуют полномочия для выдачи предписания.

Оценивая вышеизложенное, руководствуясь статьёй 18.1 ФЗ № 135-ФЗ, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «Волга Каспий Шиппинг» обоснованной;

2. Признать организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «Русский берег» <…> нарушившим требования пунктов 10, 15 статьи 110 Закона о банкротстве, требования сообщения о проведении Торгов, размещённого на сайте в сети «Интернет» ЕФРСБ под № 2807950, требования определения Арбитражного суда Краснодарского края от 27.07.2018 г. по делу № А32-35495/2017-14/110-Б о наложении обеспечительных мер, в виде приостановления проведения Торгов;

3. Предписание не выдавать;

4. Передать материалы жалобы ООО «Волга Каспий Шиппинг» № 101/05-18.1-2018 должностному лицу для решения вопроса о возбуждении в отношении Организатора торгов административного производства.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.