База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 102/03-АДМ-2016

«15» сентября 2016 г.                                                               г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Ланцман Людмила Игоревна, рассмотрев протокол и материалы дела № 102/03-АДМ-2016 об административном правонарушении, возбужденного в отношении Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН/ОГРН: 2460069527/1052460054327; КПП: 246001001; дата регистрации 04.07.2005г.; 660021, г. Красноярск, ул. Бограда,    144-а) (далее -  ПАО «МРСК Сибири») по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по делу № 51/А-10-2015 от 31.12.2015 г. ПАО «МРСК Сибири» было признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции выразилось в   ненадлежащем исполнении ПАО «МРСК Сибири» функций по проведению проверок на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии и оформлению актов безучетного потребления в отношении граждан-потребителей, результатом которых явилось ущемление интересов ОАО «Кузбассэнергосбыт», а также граждан-потребителей.

Ответственность за совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством, установлена частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ.

Согласно части 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.31 КоАП РФ, является принятие Комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Уведомлением о составлении протокола от 05.02.2016 г. (исх. № 03/1063) Кемеровское УФАС России уведомило ПАО «МРСК Сибири» о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по признакам совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ.

Для составления и подписания протокола законному представителю ПАО «МРСК Сибири» необходимо было явиться 14.03.2016 г. в Кемеровское УФАС России.

В назначенное время 14.03.2016 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ПАО «МРСК Сибири» надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не явился, направив защитника – <…> (доверенность № 00/422 от 21.12.2015 г.).

При участии защитника ПАО «МРСК Сибири» был составлен и подписан протокол по делу № 102/03-АДМ-2016 об административном правонарушении (исх. №03/2250 от 14.03.2016 г.). Копия протокола вручена защитнику ПАО «МРСК Сибири», а также направлена в адрес законного представителя ПАО «МРСК Сибири».

Определением от 14.03.2016 г. (исх. № 03/2358 от 16.03.2016 г.) рассмотрение дела № 102/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было назначено на 28.03.2016 г.

28.03.2016 г. от защитника ПАО «МРСК Сибири» <…> поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела № 102/03-АДМ-2016 (исх. № юр-250316-01 от 25.03.2016 г.), в связи с необходимостью предоставления дополнительных доказательств по делу об административном правонарушении.

Данное ходатайство было удовлетворено.

Определением от 28.03.2016 г. (исх. № 03/2822 от 29.03.2016 г.) рассмотрение дела № 102/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было отложено на 27.04.2016г.

27.04.2016 г. от защитника ПАО «МРСК Сибири» <…> поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела № 102/03-АДМ-2016 (исх. № юр-260416-01 от 26.04.2016 г.), в связи с невозможности явки представителя ПАО «МРСК Сибири».

Данное ходатайство было удовлетворено.

Определением от 27.04.2016 г. (исх. № 03/3915 от 28.04.2016 г.) рассмотрение дела № 102/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было отложено на 26.05.2016г.

В назначенное время 26.05.2016 г. на рассмотрение дела №102/03-АДМ-2016 об административном правонарушении законный представитель ПАО «МРСК Сибири» надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 91/03-АДМ-2016 об административном правонарушении, не явился, направил защитника – <…> (доверенность № 00/422 от 21.12.2015 г.).

Защитником ПАО «МРСК Сибири» было заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с необходимостью предоставления дополнительных доказательств по делу об административном правонарушении.

Данное ходатайство было удовлетворено.

Определением от 26.05.2016 г. (исх. № 03/4832 от 27.05.2016 г.) рассмотрение дела № 102/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было отложено на 24.06.2016г.

24.06.2016 г. от защитника ПАО «МРСК Сибири» <...> поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела № 102/03-АДМ-2016 (исх. №1.4/29/230616/05-юр от 23.06.2016 г.), в связи с необходимостью предоставления дополнительных доказательств по делу об административном правонарушении.

Данное ходатайство было удовлетворено.

Определением от 24.06.2016 г. (исх. № 03/5793 от 27.05.2016 г.) рассмотрение дела № 102/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было отложено на 26.07.2016г.

26.07.2016 г. от защитника ПАО «МРСК Сибири» <...> поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела № 102/03-АДМ-2016 (вх. 3055э), в связи с необходимостью предоставления дополнительных доказательств по делу об административном правонарушении.

Данное ходатайство было удовлетворено.

Определением от 26.07.2016 г. (исх. № 03/6780 от 28.07.2016 г.) рассмотрение дела №102/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было отложено на 17.08.2016г.

17.08.2016 г. от защитника ПАО «МРСК Сибири» <...> поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела № 102/03-АДМ-2016 (вх. 3349э), в связи с необходимостью предоставления дополнительных доказательств по делу об административном правонарушении.

Данное ходатайство было удовлетворено.

Определением от 17.08.2016 г. (исх. № 03/7489 от 18.08.2016 г.) рассмотрение дела №102/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было отложено на 15.09.2016г.

15.09.2016 г. изучив материалы дела № 102/03-АДМ-2016 об административном правонарушении, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к выводу, что для полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела № 102/03-АДМ-2016 необходимо истребование дополнительных материалов по делу.

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, руководствуясь требованиями части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Дело № 102/03-АДМ-2016 об административном правонарушении отложить.

2. Назначить рассмотрение дела № 102/03-АДМ-2016 об административном правонарушении на 14.10.2016 г. в 10 ч. 30 м.  Рассмотрение дела состоится  по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, этаж 3, каб. 309.

3.  ПАО «МРСК Сибири» в срок до 03.10.2016 г. представить:

- сведения о сумме выручки ПАО «МРСК Сибири» от деятельности по передаче электрической энергии (за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательств) на территории г. Новокузнецка (отдельно по Новокузнецкому району), Гурьевского района, Беловского района, Топкинского района, Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области за 2014 год (с приложением документов, подтверждающих запрашиваемые сведения).

 

Явка законного представителя ПАО «МРСК Сибири», в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

 

 

Заместитель руководителя управления                                                              Л.И. Ланцман