База решений
и правовых актов

№ 09/12314 от 07.12.2015г.

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 106/Р-2015

«04» декабря 2015г.                                                                                 г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:   Членов Комиссии:

Ланцман Л.И. -   Каминской Е.Б. -         Даниловой М.И. -

заместителя руководителя  управления; начальника отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 106/Р-2015, возбужденное в отношении закрытого акционерного общества «МегаЛабс» (ИНН 7713556058, ОГРН 1057747083767, юридический адрес: 119180,  г. Москва, 2-ой Казачий переулок, 11 строение 1, далее - ЗАО «МегаЛабс») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

04.08.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <……..> (вх. № 2943э от 04.08.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <……..>  следующего содержания:

- 28.07.2015г. в 17 часов 22 минуты: «Поехали с нами от 30 рублей! Звоните  30-30-30» от абонента TaxiMix.

05.10.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 106/Р-2015 в отношении ЗАО «МегаЛабс»  и назначено к рассмотрению на 05.11.2015г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ЗАО «МегаЛабс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

03.11.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ЗАО «МегаЛабс» (исх. № 5566 от 02.11.2015г.), из которых следует, что рассылку вышеуказанного смс – сообщения осуществило общество с ограниченной ответственностью «Девино Телеком» (далее по тексту – ООО «Девино Телеком») на основании договора № МР-МИ-ДВНО-10.10.2014 от 10.10.2014г., заключенного с ЗАО «МегаЛабс».

По условиям указанного договора ООО «Девино Телеком» обязуется получить согласие абонентов, среди которых предполагается осуществить распространение рекламно-информационных материалов и использовать при формировании информационного или рекламного сообщения абонентские номера только тех абонентов, у которых такое согласие было получено. ООО «Девино Телеком» самостоятельно определяет желаемое имя отправителя, текст, предполагаемого к отправке текстового сообщения и осуществляет выбор абонента-получателя к в электронной форме с помощью имеющегося у него программного интерфейса. ЗАО «МегаЛабс» не осуществляет непосредственного направления абоненту смс – сообщений, а лишь предоставляет доступ к интерфейсу направления рекламно-информационных материалов.

05.11.2015г. состоялось рассмотрение дела № 106/Р-2015 в отсутствие законного представителя ЗАО «МегаЛабс», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ЗАО «МегаЛабс») надлежащим (ООО «ДевиноТелеком» юридический адрес: 109316, г. Москва, проезд Остаповский, д. 22, корп. 1, ИНН 7715829230, ОГРН 1107746769162).

Определением от 05.11.2015г. рассмотрение дела № 106/Р-2015 было отложено на 04.12.2015г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Девино Телеком», ЗАО «МегаЛабс» заказными письмами с уведомлением о вручении.

01.12.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Девино Телеком» (исх. б/н от 01.12.2015г.), из которых следует, что рассылку вышеуказанного смс – сообщения осуществило общество с ограниченной ответственностью «БашТелеСофт» (далее по тексту – ООО «БТС»). ООО «Девино Телеком» предоставляет ООО «БТС» техническую возможность отправки смс – сообщений через программу для ЭВМ «DEVINO Platform» на основании договора № ДТ-К/023760 от 24.04.2014г.

В соответствии с пунктом 3.3.1 дополнительного соглашения от 24.04.2014г. к вышеуказанному договору ООО «БТС» обязано получить от абонента письменное согласие на получение смс – сообщений. Ответственность за содержание смс – сообщений, за присваиваемый адрес отправителя, используемые номера абонентов для отправки смс – сообщений несет ООО «БТС». ООО «Девино Телеком» не участвует в формировании текста смс – сообщений и списка получателей для последующей рассылки, не ведет собственную базу номеров получателей. ООО «БТС» осуществляет формирование базы абонентов, получает письменные согласия абонентов, формирует текст смс – сообщений и делает рассылку самостоятельно.

03.12.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили дополнительные пояснения ООО «Девино Телеком» (исх. б/н от 03.12.2015г.), к которым была приложена копия анкеты о согласии на получение информации по каналам связи (смс – рассылка), в которой абонент <…> – <...> дает свое согласие на получение информации по каналам связи.

04.12.2015г. состоялось рассмотрение дела № 106/Р-2015 в отсутствие законного представителя ООО «Девино Телеком», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На абонентский номер <…> направлялась реклама посредством смс – сообщения следующего содержания:

- 28.07.2015г. в 17 часов 22 минуты: «Поехали с нами от 30 рублей! Звоните 30-30-30» от абонента TaxiMix.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…>  заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, распространение  рекламы по сетям электросвязи по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Однако,  в материалы дела была представлена копия анкеты о согласии на получение информации по каналам связи (смс – рассылка), в которой абонент <….> – <…> дает свое согласие на получение информации по каналам связи.

В связи с тем, что в материалы дела были представлены документы, подтверждающие, что абонент выразил свое согласие на получение рекламных смс – сообщений, признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «Девино Телеком»» отсутствуют.

Руководствуясь абзацем «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 106/Р-2015 в отношении ООО «Девино Телеком»    (юридический адрес: 109316, г. Москва, проезд Остаповский, д. 22, корп. 1, ИНН 7715829230, ОГРН 1107746769162) прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Заместитель председателя Комиссии:	Л.И. Ланцман
Члены Комиссии:	Е.Б. Каминская
	М.И. Данилова