База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 107/Р-2017

«28» ноября 2017г.                                                                                        г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<…>-

заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <…>- начальника  отдела рекламы, 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…>- специалиста-эксперта  отдела рекламы, 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 107/Р-2017, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ломбарды ЮС-585» (ИНН 7805550747, ОГРН 1117847134250, КПП 784001001, дата регистрации: 12.04.2011г., юридический адрес: 191023, г. Санкт – Петербург, ул. Садовая, д. 28-30, корп. 3, пом. 53Н, далее – ООО «Ломбарды ЮС-585») о распространении рекламы  в эфире радиостанции «Апекс Радио» на территории г. Кемерово, содержащей признаки нарушения  части 7 статьи 5 Федерального закона  от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»), 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. № 3594 от 10.05.2017г.)  о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы  в эфире радиостанции «Апекс Радио» на территории г. Кемерово.

Из заявления следует, что 17.03.2017г. в эфире радиостанции «Апекс Радио» в г. Кемерово, распространялись следующий рекламный ролик:

– «Счастье есть! Такая красота! Дайте два! В ювелирной сети 585 золотое кольцо с бриллиантом и сапфиром за 3990 руб. Наши кольца достойны ваших рук. 585 кольцо с бриллиантом – модно, стильно, доступно. Цена на определенный ассортимент товаров». Данная реклама распространялась в период с 08 часов 00 минут до 09 часов 00 минут.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации  о рекламируемом товаре,  об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Отсутствие в рекламе указания на сроки проведения акции не позволяет потребителям правильно и адекватно воспринимать рекламную информацию, вводит в заблуждение относительно временного промежутка реализации указанного в рекламе мероприятия, нарушает их права на получение достоверной информации о рекламируемой акции. Данная информация является существенной для потребителя рекламы, поскольку влияет на оценку и решение потребителей относительно приобретения товара по акции, указанной в рекламе.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России Обществом с ограниченной ответственностью «РА «Апекс»  (далее - ООО «РА «Апекс», исх. б/н, б/д) следует, что указанная реклама была размещена в соответствии с заказом № 30809 от 06.03.2017г. от ООО «Ломбарды ЮС-585».

16.10.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 107/Р-2017 в отношении ООО «Ломбарды ЮС-585» и назначено к рассмотрению на 28.11.2017г. на 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Ломбарды ЮС-585» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

30.10.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения и копии документов от ООО «РА «Апекс» (исх. № 11 от 30.10.2017г.). Согласно письменным пояснениям ООО «РА «Апекс» ошибочно предоставил ответ на запрос (исх.  № 09/8553 от 12.09.2017г.) Кемеровскому УФАС России. 

Согласно договору № 5/1 от 14.03.2017г. и приложению № 1 к договору № 5/1 от 14.03.2017г.    на размещение рекламы и рекламно-информационных материалов, рекламодателем рекламы с текстом следующего содержания:  «Счастье есть! Такая красота! Дайте два! В ювелирной сети 585 золотое кольцо с бриллиантом и сапфиром за 3990 руб. Наши кольца достойны ваших рук. 585 кольцо с бриллиантом – модно, стильно, доступно. Цена на определенный ассортимент товаров» является – индивидуальный предприниматель <...> (далее ИП – <...>).

Согласно № 1 к договору № 5/1 от 14.03.2017г. на размещение рекламы и рекламно-информационных материалов срок размещения  рекламных материалов с 15.03.2017г. по 12.05.2017г., согласно утвержденному медиаплану. 

23.11.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения от ООО «Ломбарды ЮС-585» (исх. № б/н от 14.11.2017г.) из которых следует, что ООО «Ломбарды ЮС-585» не является рекламодателем  рекламного ролика, размещенного в эфире радиостанции «Апекс Радио» на территории г. Кемерово 17.03.2017г.

ООО «Ломбарды ЮС-585» не может представить договор на изготовление и размещении вышеуказанной рекламы, а также платежные документы и утвержденные правила предоставления скидок, поскольку договор в отношении указанного рекламного ролика не заключался, а указанные товары ООО «Ломбарды ЮС-585» не рекламировались. 

28.11.2017г. состоялось рассмотрение дела № 107/Р-2017 в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Ломбарды ЮС-585».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Ломбарды ЮС-585»)  надлежащим (ИП <...> адрес регистрации: 117216, г. Москва, ул. Куликовская, д. 7 кв. 443, ИНН 772704394133, ОГРНИП 314774603701449, дата  регистрации: 06.02.2014г.), а также для получения дополнительных доказательств. 

В соответствии с абзацами 2, 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацами 2, 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 107/Р-2017 отложить.  

2.  Назначить  дело  №  107/Р-2017  к  рассмотрению на 16  января 2018 года  на 11 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 50  минут в каб. 316.

3. ИП <...> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 15 декабря 2018 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

-свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

-договоров (иных документов), на изготовление и размещение вышеуказанной  рекламы (с приложением согласованного сторонами макета рекламы и указанием периода размещения данной рекламы);

-платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы и указанием периода размещения;

В случае изготовления макетов сторонней организацией представить договор на данный вид услуги с этой организацией;

- утвержденных правил предоставления скидок, указанных в рекламе.

Дополнительно ИП <...>  необходимо представить письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Явка ИП <...> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя ИП <...> с доверенностью, оформленной надлежащим образом,  для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.    

 

Заместитель председателя Комиссии

<...>

Члены Комиссии <...>   

<...>