Решение б/н Решение по жалобе № 109/05-18.1-2018 от 24 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по жалобе № 109/05-18.1-2018
«24» сентября 2018 г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, ведению реестра недобросовестных поставщиков, утверждении порядка рассмотрения жалоб в составе:
Заместитель председателя комиссии: <…>;
Члены комиссии <…>;
<…>;
<…>;
<…>;
при ведении аудиозаписи заседания Комиссии,
при участии:
- <…> – представителя МАУ КДЦ ПМР (доверенность от 18.09.2018 г. б/н),
- <…> - представителя МАУ КДЦ ПМР (доверенность от 18.09.2018 г. б/н),
рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» жалобу ИП <…> и материалы жалобы № 109/05-18.1-2018,
У С Т А Н О В И Л А:
13.09.2018 г. Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба ИП <…> (вх. № 4433э от 13.09.2018) на действия заказчика – Муниципального автономного учреждения Культурно-досуговый центр Прокопьевского муниципального района (далее – Заказчик; МАУ КДЦ ПМР) при организации и проведении запроса предложений на поставку оборудования для зрительного зала, расположенного в здании сельского дома культуры по адресу: Прокопьевский район, п. Трудармейский, ул. Советская, 46а, извещение о проведении которого было опубликовано 03.09.2018 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок по адресу: http://zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) под № 31806882602 (далее – Закупка).
По мнению Заявителя, Заказчиком в пунктах 1, 2, 3, 4, 13, 35, 111, 149 Технического задания не указаны единицы измерения по определенным позициям поставляемого товара, в связи с чем, участникам, не представляется возможным однозначно идентифицировать товар, который должен быть поставлен.
Уведомлением Кемеровского УФАС России от 13.09.2018 г. № 05/9008 рассмотрение жалобы № 109/05-18.1-2018 было назначено на 24.09.2018 г. на 14 часов 00 минут. Данное уведомление на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) направлено на адреса электронной почты лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.
В связи с тем, что ИП <…> была надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения жалобы № 109/05-18.1-2018, Комиссия решила рассмотреть данную жалобу в отсутствие Заявителя.
24.09.2018 г. на заседании Комиссии представитель МАУ КДЦ ПМР пояснил, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) на момент подачи жалобы заявитель прекратил деятельность. Подробно доводы МАУ КДЦ ПМР изложены в возражениях на жалобу (вх. № 5916 от 21.09.2018).
Изучив имеющиеся материалы жалобы № 109/05-18.1-2018 и заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:
03.09.2018 г. МАУ КДЦ ПМР на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещена информация о проведении запроса предложений на поставку оборудования для зрительного зала, расположенного в здании сельского дома культуры по адресу: Прокопьевский район, п.Трудармейский, ул.Советская, 46а, включающая в себя извещение, документацию с проектом договора.
Дата и время окончания подачи заявок 13.09.2018 в 14:00 (МСК+4).
Дата и время рассмотрения заявок 14.09.2018 в 14:00 (МСК+4).
Дата и время подведения итогов 14.09.2018 в 20:00 (МСК+4).
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) по правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю, в том числе, в случае если жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРИП, деятельность ИП <…> прекращена с 13.07.2018 г., то есть на момент подачи жалобы в антимонопольный орган ИП <…> не осуществляла деятельность, следовательно полномочия лица, подавшего жалобу не подтверждены документально.
Кроме того, в связи с тем, что деятельность ИП <…> прекращена права или законные интересы ИП <…> не могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Таким образом, жалоба ИП <…> не подлежит рассмотрению антимонопольным органом в порядке установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Оценивая вышеизложенное, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Р Е Ш И Л А:
Оставить жалобу ИП <…> без рассмотрения.
Заместитель председателя комиссии: <…>
Члены комиссии
<…>
<…>
<…>
<…>
Примечание. В соответствии с ч. 23 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.