База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 24/Р-2018

«10» мая  2018г.                                                                                     г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии: <…>

заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <…> начальника  отдела рекламы, 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…> главного специалиста-эксперта  отдела рекламы, 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 24/Р-2018, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» (ИНН 4205268493, КПП 420501001, ОГРН 1134205013194, юридический адрес: г.Кемерово, ул.Красноармейская, дом 120, создание юридического лица 21.06.2013; далее - ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение - Кемерово») о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 7 статьи 7 Федерального закона  от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кемеровской области» (вх. от 09.02.2018 № 747э, далее по тексту - ФБУ «Кемеровский ЦСМ») и обращение прокуратуры Кемеровской области о рассмотрении заявления ФБУ «Кемеровский ЦСМ» (вх. № 19.02.2018 от 19.02.2018) о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе в действиях ООО «ЭлТеС», выразившихся в распространении рекламы в подъездах многоквартирных домов на территории г.Кемерово, недостоверной информации о наличии у Общества аттестата аккредитации POCC.RU 0001.310511, позволяющего ему осуществлять оказание услуг по поверке средств измерений.

В результате рассмотрения данного заявления в действиях ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» выявлены признаки нарушения пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе». 

ФБУ «Кемеровский ЦСМ» представило в адрес Кемеровского УФАС России (вх. № 376 от 24.01.2018) распечатку с сайта Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитации) с информацией о том, что аттестата аккредитации POCC.RU 0001.310511 от 30.09.2014, выданный ООО «ЭлТеС», аннулирован.

Из пояснений ООО «ЭлТеС» (вх. № 992 от 21.02.2018), представленных в адрес Кемеровского УФАС России, следует, что после прекращения действия аттестата аккредитации с 25.09.2017 общество не проводит работы по поверке средств измерений.

Вместе с тем, из сведений ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово», представленных в адрес Кемеровского УФАС России, следует, что на территории г.Кемерово в период с октября 2017г. по март 2018г. распространялась реклама ООО «ЭлТеС» о проведении обществом работ по поверке водосчетчиков следующего содержания: «ООО «ЭлТеС» поверка водосчетчиков без снятия Пенсионерам – 250 руб т. 555-200 Оплата на месте Аттестат аккредитации на право поверки РОСС RU.0001.310511 от 30.09.2014г. «ООО «ЭлектроТехноСервис» ИНН 5401333736 ОГРН 1105401001485 г.Новосибирск, ул. Бориса Богаткова, 266А».

Данная реклама распространялась на основании договора № 88/16 ПРО-К от 29.06.2016, заключенного между ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» (исполнитель) и ООО «ЭлТеС» (заказчик), согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по размещению графических рекламно-информационных материалов на стендах в кабинах пассажирских лифтов в жилых домах г.Кемерово.

В соответствии с приложениями к договору № 88/16 ПРО-К от 29.06.2016 (№ 16 от 19.09.2017, № 17 от 25.10.2017, № 18 от 16.11.2017, № 19 от 18.12.2017, № 20 от 22.01.2018, № 21 от 15.02.2018) и платежными поручениями (от 30.08.2017, 02.10.2017, 09.11.2017, 23.11.2017, 29.12.2017, 21.02.2018) вышеуказанная реклама распространялась по всему г.Кемерово в период с октября 2017г. по март 2018г.  

Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В нарушение данной правовой нормы ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» распространяло рекламу о проведении ООО «ЭлТеС» работ по поверке водосчетчиков в отсутствие аттестата аккредитации, позволяющего ООО «ЭлТеС» выполнять рекламируемые работы. 

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» несет ответственность рекламораспространитель. 

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово».

05.04.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 24/Р-2018 в отношении ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» и назначено к рассмотрению на 10.05.2018  в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» заказным письмом с уведомлениями  о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение - Кемерово»  имеется в материалах дела). 

10.05.2018 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство от представителя ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение - Кемерово» Воронина Д.В. (вх.  от 10.05.2018 № 2223э) об отложении рассмотрения дела №  24/Р-2018 в связи с нахождением за пределами  г. Кемерово до 20 мая 2018 включительно. 

10.05.2018  состоялось рассмотрение дела № 24/Р-2018 в отсутствии  представителя ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение - Кемерово», рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу об удовлетворении поступившего в адрес Кемеровского ходатайства и необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств. 

В соответствии с абзацами 1,2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацами 1,2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 24/Р-2018 отложить.  

2.  Назначить  дело  № 24/Р-2018  к  рассмотрению на 14 июня 2018 года  на 10  часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 50  минут в каб. 316.

3.  ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 13 июня 2018 года письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

Явка представителя ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» с доверенностью оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).

 

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии <…>