База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 111/Р-2014

«14» ноября 2014г.                                                                             г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 111/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «А1 Системс» (юридический адрес: 123557, г. Москва, пер. Большой Тишинский, 43/20, корп. 2, ИНН 7703678459, далее – ООО «А1 Системс») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <…>  (вх. № 1196э от 23.04.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ  «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения на мобильный номер <…> следующего содержания:

- 16.04.2014г. в 11 часов 54 минуты «Обеды от 180 р. Банкеты от 800 р. Узб. Кафе Бархан. Кемерово т. 630717» от абонента +<…> (смс – центр +<…>).

17.07.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 111/Р-2014 в отношении ООО «А1 Системс» и назначено к рассмотрению на 15.08.2014г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

15.08.2014г. на рассмотрение дела № 111/Р-2014 представитель ООО «А1 Системс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «А1 Системс» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 111/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 15.08.2014г. рассмотрение дела № 111/Р-2014 было отложено на 15.09.2014г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

 15.09.2014г. на рассмотрение дела № 111/Р-2014 представитель ООО «А1 Системс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «А1 Системс» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 111/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 15.09.2014г. рассмотрение дела № 111/Р-2014 было отложено на 15.10.2014г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

 15.10.2014г. на рассмотрение дела № 111/Р-2014 представитель ООО «А1 Системс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «А1 Системс» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 111/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 15.10.2014г. рассмотрение дела № 111/Р-2014 было отложено на 14.11.2014г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

В адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения общества с ограниченной ответственностью «Мостелеком» (далее по тексту - ООО «Мостелеком»), из которых следует, что в рамках заключенных между операторами и ООО «А1 Системс» договоров, ООО «А1 Системс» не направляет смс – сообщения абонентам лично, так как по предварительно заключенному договору № 617-syst1 от 01.11.2013г. с ООО «Мостелеком» возможность отправки смс – сообщений предоставляется ООО «Мостелеком». ООО «Мостелеком» в свою очередь заключает договоры с контрагентами, в рамках которых смс – сообщения рассылаются абонентам указанными контрагентами.

Из пояснений ООО «Мостелеком» также следует, что вышеуказанное смс – сообщение было направлено обществом с ограниченной ответственностью «Ру-Тех» (далее по тексту – ООО «Ру-Тех») на основании договора № 83-мтк от 23.04.2014г., заключенного между ООО «Мостелеком» и ООО «Ру-Тех». Согласно условиям данного договора, ООО «Ру-Тех» была предоставлена техническая возможность подключения к SMSC ООО «Мостелеком». ООО «Ру-Тех» несет ответственность по претензиям и искам, связанным с использованием оборудования ООО «Мостелеком» в рамках вышеуказанного договора. ООО «Ру-Тех» несет полную ответственность за содержание исходящих смс – сообщений и обязуется не использовать SMSС и SME для передачи спама. ООО «Ру-Тех» рассылает смс – сообщения только абонентам, которые дали согласие на их получение.

14.11.2014г. состоялось рассмотрение дела № 111/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «А1 Системс» уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 111/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «А1 Системс») надлежащим (ООО «Ру-Тех», юридический адрес: 630039, г. Новосибирск, ул. Высоковольтная, 1, ИНН 5405295312).

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 111/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 111/Р-2014 на 11 декабря 2014г. на 15 часов 00 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 14 часов 50 минут в каб. 316).

3. ООО «Ру-Тех» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 10 декабря 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Ру-Тех»  с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер < ……>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <……>);

-письменного согласия абонента  <……> на получение рекламы посредством смс – сообщений.

Дополнительно ООО «Ру-Тех» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс – рекламы без согласия абонента.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Ру-Тех» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.