База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 112/Р-2014

«09» октября 2014г.                                                                               г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 112/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОСК» (юридический адрес: 115114, г. Москва, ул. Летниковская, д.10, стр.1, ИНН 7705658056, далее – ООО «ОСК») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

02.06.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…..> (вх. № 1642э от 02.06.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ  «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения на мобильный телефон заявителя (<…..>) следующего содержания:

- 30.05.2014г. в 12 часов 36 минут: «Мебель на заказ. Реальные сроки. РАСКРОЙ ЛДСП, ДВЕРИ-КУПЕ. <…>» от  абонента Mebel.

16.07.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 112/Р-2014 в отношении ООО «ОСК» и назначено к рассмотрению на 12.08.2014г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.

12.08.2014г. на рассмотрение дела № 112/Р-2014 представитель ООО «ОСК» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ОСК» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 112/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 12.08.2014г. рассмотрение дела № 112/Р-2014 было отложено до 10.09.2014г. на 08 часов 50 минут. Данное определение было отправлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.

08.09.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ОСК» (исх. № 511 от 29.08.2014г.), из которых следует, что  ООО «ОСК» проверило факт направления каких-либо сообщений операторам связи для их дальнейшей отправки на мобильный номер <…..> и выяснило, что вышеуказанное сообщение направлялось со стороны ООО «Девино Телеком». Между ООО «ОСК» и ООО «Девино Телеком» заключен договор № SMS-38/12-13 от 01.12.2013г., в соответствии с которым ООО «Девино Телеком» предоставлена услуга использования программного обеспечения ООО «ОСК» для отправки смс – сообщений своим клиентам.

ООО «ОСК» оказывает ООО «Девино Телеком» услугу по предоставлению доступа к программному обеспечению ООО «ОСК», обеспечивающему доставку смс – сообщений адресатам, и право использования программного обеспечения по его функциональному назначению. В соответствии с вышеуказанным договором, формирование и отправка смс – сообщений осуществляется самостоятельно, без согласования текстов и адресатов направляемых сообщений с ООО «ОСК». При этом ООО «Девино Телеком» обязуется не использовать услуги ООО «ОСК» в целях распространения информации, не запрошенной получателем, либо информации, от получения которой получатель предварительно отказался.

 10.09.2014г. состоялось рассмотрение дела № 112/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «ОСК»,  уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 112/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «ОСК») надлежащим (ООО «Девино Телеком», юридический адрес: 127018, г. Москва, ул. Сущевский Вал, д. 16, стр. 6, ИНН 7715829230).

Определением от 10.09.2014г. рассмотрение дела № 112/Р-2014 было отложено на 09.10.2014г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК», ООО «Девино Телеком» заказными письмами с уведомлением о вручении.

30.09.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Девино Телеком» (исх. б/н от 26.09.2014г.), из которых следует, что распространителем вышеуказанного смс – сообщения является индивидуальный предприниматель <…..>.).

ООО «Девино Телеком» предоставляет ИП <…..>. техническую возможность отправки смс – сообщений через программу для ЭВМ «DEVINO Platform» на основании договора № ДТ-А/013511 от 30.05.2013г. и дополнительного соглашения № 1 от 30.05.2013г. На основании данного договора и дополнительного соглашения ИП <…..>. обязан получить от абонента письменное согласие на получение смс – сообщений. Ответственность за содержание смс – сообщений, за присваиваемый адрес отправителя, используемые номера абонентов для отправки смс – сообщений несет ИП <…..>. ООО «Девино Телеком» не участвует в формировании текста смс – сообщений и списка получателей для последующей рассылки, не ведет собственную базу номеров получателей.

09.10.2014г. состоялось рассмотрение дела № 112/Р-2014 в отсутствие представителей ООО «ОСК», ООО «Девино Телеком»,  уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 112/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Девино Телеком») надлежащим (ИП <…..>).

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 112/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 112/Р-2014  на 07 ноября 2014г. на 10 часов 20 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 10  часов 10 минут в каб. 316).

3. ИП <…..>. необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 06 ноября 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ИП <…..>. с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер  <……>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер  <…..>);

-письменного согласия абонента  <…..> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ИП <…>. необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ИП <……>. с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.