База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 113/Р-2011

28 октября 2011г.                                                                                 г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 113/Р-2011, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>) (ИНН <…>, <…> года рождения, адрес регистрации: <…>) по признакам нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в № 71 (9169) от 13.09.2011г., № 73 (9171) от 20.09.2011г. газеты «Эхо» (на стр. 7) и при въезде на кладбище пгт.Промышленная, в присутствии  представителя ИП <...> - <...> по доверенности

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление ИП <…> (исх. б/н от 14.09.2011г.) о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе в действиях ИП <…> при размещении рекламы в газете «Эхо» и при въезде на кладбище пгт.Промышленная.

В № 71 (9169) от 13.09.2011г., № 73 (9171) от 20.09.2011г. газеты «Эхо» (на стр. 7) была размешена реклама следующего содержания: «Похоронное агентство «Черная роза» Управление и содержание кладбища пгт.Промышленная. Отведение мест под захоронение. Мы работаем для того, чтобы облегчить вашу боль, помочь достойно проводить близкого вам человека в последний путь и освободить вас от траурных хлопот. Позвоните – наш агент приедет к вам домой, или обращайтесь в салон магазин. Тел. <…>, круглосуточно. НАШ АДРЕС: <…>».

При въезде на кладбище пгт.Промышленная на отдельно стоящей рекламной конструкции размещена реклама следующего содержания: «Управление и содержание кладбища Похоронное агентство «Черная Роза» отведение мест под захоронение с 9 до 17 ул. Ударная, 57 б».

Реклама была размещена на основании договора на оказание рекламных услуг от 01.07.2011г., заключенного между Редакцией газеты «Эхо» Промышленновского района и ИП <…>, согласно которому ИП <…> поручает, а Редакция газеты «Эхо» Промышленновского района обязуется выполнить работы официального и рекламного характера.

Согласно части 4 статьи 16 Федерального закона  от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из ответа администрации Промышленновского городского поселения Кемеровской области (исх. № 424 от 14.04.2011г.) в адрес Кемеровского УФАС России следует, что хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность по отведению мест под захоронение умерших на кладбище пгт.Промышленная является МУП «Экологический полигон», созданный распоряжением № 97 от 27.08.2007г. администрации поселка Промышленная Кемеровской области. Также на территории Промышленновского кладбища осуществляют деятельность по предоставлению ритуальных услуг следующие хозяйствующие субъекты: ИП <…>, ИП <…>, ИП <…>.

В соответствии с договором от 23.08.2010г., заключенным между администрацией пгт.Промышленная и ИП <…>,  специализированная служба по вопросам похоронного дела и содержанию кладбища в пгт.Промышленная, в соответствии со статьями 9, 12 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», предоставляет подготовленные места под захоронение (могилы), а ИП <…> организует работу салонов, магазинов для продаж ритуальных принадлежностей, пунктов приема заказов на погребение.

Согласно пункту 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

03.10.2011г. определением Кемеровского УФАС России было возбуждено дело № 113/Р-2011 в отношении ИП Охотник В.Н. по признакам нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» и назначено к рассмотрению на 28.10.2011г. в 11 часов 00 минут.

28.10.2011г. состоялось рассмотрение дела № 113/Р-2011 в присутствии  представителя ИП <…> <…> по доверенности.

Комиссия Кемеровского УФАС России, изучив материалы дела № 113/Р-2011, документы, представленные ИП <…>, заслушав пояснения <…>, установила:

В августе в № 71 (9169) от 13.09.2011г., № 73 (9171) от 20.09.2011г. газеты «Эхо» (на стр. 7) и при въезде на кладбище пгт.Промышленная размещалась реклама ИП <…> об отведении мест под захоронение.

Между ИП <…> и администрацией Промышленновского городского поселения заключен муниципальный контракт от 11.08.2011г. на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд, представленному ИП <…> в адрес антимонопольного органа, согласно которому администрация Промышленновского городского поселения поручает, а ИП <…> принимает на себя обязательства по оказанию услуг, выполнение работ по управлению и содержанию кладбища на территории пгт.Промышленная.

В соответствии с техническим заданием на выполнение работ по управлению и содержанию кладбища на территории пгт.Промышленная в перечень наименования работ входит, в том числе, отведение места для захоронений.

Таким образом, в тексте рекламы была размещена достоверная информация об оказании услуг по отведению мест под захоронение похоронным агентством «Черная Роза», следовательно, нарушение пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в действиях ИП <…>  при размещении рекламы в № 71 (9169) от 13.09.2011г., № 73 (9171) от 20.09.2011г. газеты «Эхо» (на стр. 7) и при въезде на кладбище пгт.Промышленная не подтвердились.  

На основании изложенного, руководствуясь  пунктом 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России        

ОПРЕДЕЛИЛА:

Производство по делу № 113/Р-2011 в отношении ИП <…> прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.