База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 113/Р-2013, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «А1 Системс» (далее – ООО «А1 Системс») (ИНН 7703678459, юридический адрес: 123557, г. Москва, Большой Тишинский пер., 26, корп. 13-14)  по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе),   

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила информация о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы посредством смс – сообщений на мобильный телефон «...» (01.10.2013г. в 18:31, 19:27, 20:37) следующего содержания: «Бесплатные юридические консультации в Новокузнецке. 600-321» без согласия абонента.

31.10.2013г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России в отношении ООО «А1 Системс» было возбуждено дело № 113/Р-2013 и назначено к рассмотрению на 28.11.2013 на 15 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

В адрес Кемеровского УФАС России поступила информация от ООО «А1 Системс» из которой следует, что вышеуказанное смс – сообщение было отправлено Обществом с ограниченной ответственностью «Премиум Технологии» (далее – ООО «Премиум Технологии») на основании договора  № 483-syst1 от 01.04.2013г., заключенного между ООО «А1 Системс» (исполнитель) и ООО «Премиум Технологии» (заказчик), согласно которому исполнитель обязуется предоставить заказчику доступ для отправки смс – сообщений (МТ) и SMSC исполнителя посредством технических и программных средств исполнителя абонентам операторов.

Согласно пункту 3.1.3 данного договора заказчик обязуется не использовать SMSC и SMЕ для передачи СПАМа. Заказчик рассылает смс – сообщения (МТ) только абонентам, которые дали согласие на получение смс – сообщений.

28.11.2013г. состоялось рассмотрение дела № 113/Р-2013 в отсутствие представителя ООО «А1 Системс».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «А1 Системс») надлежащим                                           (ООО «Премиум Технологии», юридический адрес: 654054, г. Новокузнецк, ул.Новоселов, 65 - 1, ИНН 4253013142), а также для получения дополнительных доказательств.

28.11.2013г. определением об отложении рассмотрение дела № 113/Р-2013 было отложено до 25.12.2013 г. в 11 часов 30 минут, данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» и ООО «Премиум Технологии» заказными письмами с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления ООО «А1 Системс» имеется в материалах дела).

25.12.2013 г. на рассмотрение дела № 113/Р-2013 представители сторон не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Премиум Технологии» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Комиссия приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 113/Р-2013 в отсутствие представителя ООО «Премиум Технологии».

25.12.2013 г. определением об отложении рассмотрение дела № 113/Р-2013 было отложено до 24.01.2014 г. в 13 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» и ООО «Премиум Технологии» заказными письмами с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления ООО «А1 Системс» имеется в материалах дела).

24.01.2014 г. на рассмотрение дела № 113/Р-2013 представители сторон не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Премиум Технологии» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Комиссия приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 113/Р-2013 в отсутствие представителя ООО «Премиум Технологии».

24.01.2014 г. определением об отложении рассмотрение дела № 113/Р-2013 было отложено до 24.02.2014 г. в 11 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» и ООО «Премиум Технологии» заказными письмами с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления ООО «А1 Системс» имеется в материалах дела, от ООО «Премиум Технологии» возврат корреспонденции с пометкой почты: «истек срок хранения»).

 Из письменных пояснений ООО «А1 Системс», представленных  в адрес Кемеровского УФАС России, следует, что обществом проведена служебная проверка в ходе которой установлено следующее: рекламное смс – сообщение абоненту «...» 01.10.2013г. (в 18:31, 19:27, 20:37) было направлено ООО «Премиум Технологии» на основании договора № 483-systl от 01.04.2013г. ООО «Премиум Технологии» не представило в адрес ООО «А1 Системс» пояснения по факту отправки абоненту «...» сообщения следующего содержания: «Бесплатные юридические консультации в Новокузнецке. 600-321», также, ООО «А1 Системс» ужесточён контроль мониторинга партнеров, тексты сообщений и их части добавлены в систему автоматической блокировки для недопущения повторения подобных рассылок в будущем.  

24.02.2014 г. состоялось рассмотрение дела № 113/Р-2013 в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

01.10.2013г. (в 18:31, 19:27, 20:37) на абонентский номер заявителя  «...» без его согласия на получение рекламы поступили смс – сообщения рекламного характера следующего содержания: «Бесплатные юридические консультации в Новокузнецке. 600-321».

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы заявитель не давал.

 Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы ООО «Премиум Технологии» распространило рекламу посредством смс - сообщения без согласия абонента.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является  ООО «Премиум Технологии».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

РЕШИЛА:

1. Признать ООО «Премиум Технологии» (юридический адрес: 654054, г. Новокузнецк, ул.Новоселов, 65 - 1, ИНН 4253013142) нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщений без согласия абонента «...».

2.Предписание не выдавать в связи с прекращением рассылок вышеуказанной рекламы.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме __ марта 2014 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.