РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть оглашена «18» декабря  2013 г.                  г. Кемерово

Решение изготовлено в полном объеме «18» декабря  2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

при участии:

- <…> – представителя Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская генерирующая компания» (далее - ООО «Сибирская генерирующая компания») по доверенности (от 17.12.2013г., № 70-002/1434),

рассмотрев дело № 118/А-14-2013, возбужденное по признакам нарушения ООО «Сибирская генерирующая компания» (ИНН 7709832989, юридический адрес: 115054, г. Москва, ул. Дубининская, д. 53, стр. 6) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту -  ФЗ «О защите конкуренции»),

УСТАНОВИЛА:

16.12.2013г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило информация  о том, что по адресу: 650000, г.Кемерово, пр.Кузнецкий, 30 при входе в здание ЗАО «Кузбассэнерго» размещен баннер с текстом следующего содержания: «СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» с изображением новогодних шаров и силуэта фигуристки.

Приказом Кемеровского УФАС России № 326 от 16.12.2013г. было возбуждено дело № 118/А-14-2013 по признакам нарушения ООО «Сибирская генерирующая компания» части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции».

Определением от 16.12.2013г. рассмотрение дела №  118/А-14-2013 было назначено на 18.12.2013г. на 10 часов 00 минут. Копии определения и приказа были направлены в адрес  ООО «Сибирская генерирующая компания» заказным письмом с уведомлением.

18.12.2013г. состоялось заседание Комиссии Кемеровского УФАС России в присутствии: <...> – представителя ООО «Сибирская генерирующая компания» (по доверенности от 17.12.2013г., № 70-002/1434).

Представитель ООО «Сибирская генерирующая компания» факт нарушения антимонопольного законодательства не признал, пояснив, что баннер со следующим текстом: «СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» был размещен на основании письма Территориального управления Центрального района Администрации  г. Кемерово. По мнению представителя в действиях ООО «Сибирская генерирующая компания» отсутствует нарушение антимонопольного законодательства.

Также представитель ООО «Сибирская генерирующая компания» пояснил, что договор с АНО «Оргкомитет «Сочи-2014» не заключался.

Изучив материалы дела № 118/А-14-2013, заслушав пояснения представителя ООО «Сибирская генерирующая компания» участвующего в деле, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

В соответствии с частью 1 статьи  7 Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - № 310-ФЗ) установлено следующее, что  для целей настоящей статьи под олимпийской символикой понимаются наименования «Олимпийский», «Олимпиада», «Сочи 2014», «Olympic», «Olympian», «Olympiad», «Olympic Winter Games», «Olympic Games», «Sochi 2014» и образованные на их основе слова и словосочетания, олимпийские символ, огонь, факел, флаг, гимн, девиз, а также эмблемы, символы и сходные с ними обозначения Олимпийских игр и олимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними. Под паралимпийской символикой понимаются наименования «Паралимпийский», «Паралимпиада», «Paralympic», «Paralympian», «Paralympiad», «Paralympic Winter Games», «Paralympic Games» и образованные на их основе слова и словосочетания, паралимпийские символ, флаг, гимн, девиз, а также эмблемы, символы и сходные с ними обозначения Паралимпийских игр и паралимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними. К олимпийской символике и паралимпийской символике относятся также произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, содержащие олимпийскую символику и (или) паралимпийскую символику или ее элементы и предназначенные для обозначения Олимпийских игр и Паралимпийских игр, а также олимпийских игр и паралимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними.

Частью 2 статьи 7 № 310-ФЗ использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики, в том числе для обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров), в составе доменных имен и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к Олимпийским играм и Паралимпийским играм, допускается только при условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями.

Согласно части 3 статьи 7 № 310-ФЗ  использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики с нарушением требований частей 2 и 2.1 настоящей статьи признается незаконным.

Частью 1 статьи 8 вышеуказанного закона признаются недобросовестной конкуренцией и влекут наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации:

1) продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались олимпийская символика и (или) паралимпийская символика;

2) введение в заблуждение, в том числе создание ложного представления о причастности производителя товара, рекламодателя к Олимпийским играм и (или) Паралимпийским играм, в том числе в качестве спонсора.

Пунктом 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что  недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В силу части 1 статьи 8 № 310-ФЗ продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались олимпийская символика и (или) паралимпийская символика, а также введение в заблуждение, в том числе создание ложного представления о причастности производителя товара, рекламодателя к Олимпийским и (или) Паралимпийским играм, в том числе в качестве спонсора, признаются недобросовестной конкуренцией.

Указанная норма является специальной по отношению к пункту 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции». С учетом этого такие действия признаются недобросовестной конкуренцией и в том случае, если они не приводят и не могут привести к последствиям, упомянутым в пункте 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции».

Действия ООО «Сибирская генерирующая компания», выразившиеся в размещении баннера с текстом следующего содержания: «СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» с изображением новогодних шаров и силуэта фигуристки, вступают в противоречие с ч.1, 2, 3 статьи 7, п.2 статьи 8 ФЗ № 310 – ФЗ и содержат признаки  нарушения ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в получении преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам конкурентам, о чем свидетельствует положительная судебная практика.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о том, что действия ООО «Сибирская генерирующая компания», выразившиеся в размещении баннера с текстом следующего содержания: «СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» с изображением новогодних шаров и силуэта фигуристки вступают в противоречие с  ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».

На основании вышеизложенного руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

РЕШИЛА:

1.  Признать действия ООО «Сибирская генерирующая компания»  нарушением  части 1 статьи 14  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции», выразившиеся в незаконном использовании олимпийской символики в тексте баннера («СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» с изображением новогодних шаров и силуэта фигуристки), размещенного по адресу: 650000, г.Кемерово, пр. Кузнецкий, 30 при входе в здание ЗАО «Кузбассэнерго».

2.  Выдать ООО «Сибирская генерирующая компания» предписание о прекращении недобросовестной конкуренции путем совершения действий:

-  прекратить незаконное использование олимпийской символики («Sochi.ru 2014, олимпийские кольца», слово «олимпийском»).

Председатель Комиссии:                                                               Е.А. Клостер

Члены Комиссии:                                                                           Е.Б. Каминская

                                                                                                 А.А. Анкудинова

                                                                                                 М.Б. Ломакина                                                                                                                                                                                             

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия в  арбитражный суд.