База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 40/Р-2012

29 июня 2012г.                                                                                     г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 40/Р-2012, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Губернский оконный центр-Кузбасса» (далее по тексту – ООО «Губернский оконный центр-Кузбасса») по признакам нарушения пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в СМИ и на досках объявлений у подъездов жилых домов, в отсутствие представителя ООО «Губернский оконный центр-Кузбасса»,

УСТАНОВИЛА:

18.01.2012г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области о рассмотрении заявления физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «Губернский оконный центр-Кузбасса» при размещении рекламы в СМИ и на досках объявлений у подъезда жилого дома.

По мнению заявителя, ООО «Губернский оконный центр-Кузбасса» размещает рекламу следующего содержания: «Уважаемые жители г.Кемерово! Сообщаем, что с 01 марта по 31 марта 2012г. действует целевая программа «Комфортное жилье», по которой социальные категории граждан (бюджетники, пенсионеры, участники ВОВ, инвалиды) могут получить субсидию на установку пластиковых окон (немецкого профиля VEKA) и остекление балконов (Provedal-Испания) Администрация обращаться в отдел по работе с населением т.(3842)76-99-09», содержащую недостоверную информацию о проведении целевой программы, предоставлении субсидии, также в рекламе используется слово «Администрация», что вводит в заблуждение потребителей.

04.05.2012г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело № 40/Р-2012 в отношении                            ООО «Губернский оконный центр-Кузбасса» и назначено к рассмотрению на 28.05.2012г. в 16 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Губернский оконный центр-Кузбасса» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 10.05.2012г. имеется в материалах дела) и заявителю по электронной почте.

29.05.2012г. состоялось рассмотрение дела № 40/Р-2012 в присутствии                      генерального директора ООО «Губернский оконный центр-Кузбасса» <…>, который заявил, что документы по определению о возбуждении дела № 40/Р-2012 предоставлять отказывается, пояснив, что данное определение является незаконным и обжалуется в суде.

Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения дела № 40/Р-2012 для получения дополнительных доказательств.

29.05.2012г. определением рассмотрение дела № 40/Р-2012 было отложено и назначено к рассмотрению на 29.07.2012г. в 13 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Губернский оконный центр-Кузбасса» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 04.06.2012г. имеется в материалах дела) и заявителю по электронной почте.

29.07.2012г. состоялось рассмотрение дела № 40/Р-2012 в отсутствие представителя ООО «Губернский оконный центр-Кузбасса» и заявителя.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В № 9 (734) от 10.03.2012г., № 10 (735) от 17.03.2012г., № 11 (736) от 24.03.2012г. (стр. 4) газеты «Пресс транзит» размещалась реклама следующего содержания: «ООО «Губернский Оконный Центр-Кузбасса» Уважаемые жители г.Кемерово! Сообщаем, что с 01 марта по 31 марта 2012г. действует целевая программа «Комфортное жилье», по которой социальные категории граждан (бюджетники, пенсионеры, участники ВОВ, инвалиды) могут получить субсидию на установку пластиковых окон (немецкого профиля VEKA) и остекление балконов (Provedal-Испания) Администрация. Обращаться в отдел по работе с населением т. (3842) 76-99-09».

Согласно пункту 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Из документов, представленных 25.06.2012г. «ООО «Губернский Оконный Центр-Кузбасса» в адрес Кемеровского УФАС России, установлено следующее:

В соответствии с приказом № 5 от 30.12.2011г. утверждена структура «ООО «Губернский Оконный Центр-Кузбасса», в соответствии с которой в «ООО «Губернский Оконный Центр-Кузбасса» созданы следующие подразделения: администрация, в состав которой включены: генеральный директор, заместитель генерального директора – технический директор, главный бухгалтер, руководитель общего отдела; отдел продаж в состав которого включены: отдел продаж г.Кемерово, представительство отдела продаж г.Топки; отдел по работе с населением; отдел доставки; отдел монтажа; склад; отдел кадров.  

Приказом № 1 от 28.02.2012г. утверждена целевая программа «Комфортное жилье», действующая с 01 по 31 марта 2012г. на территории г.Кемерово для поддержки социальных групп населения. Программой предусмотрено снижение стоимости выполнения работ по установке окон или остеклений балконов за счет фонда данной программы.

Поскольку в тексте рекламы, размещенной на страницах газеты «Пресс транзит», содержится наименование организации, предоставляющей указанные услуги «ООО «Губернский Оконный Центр-Кузбасса», в структуре у данной организации создано подразделение администрации нарушение пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не подтвердилось.  

На основании изложенного, руководствуясь  пунктом 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России         

ОПРЕДЕЛИЛА:

Производство по делу № 40/Р-2012 в отношении «ООО «Губернский Оконный Центр-Кузбасса» (ИНН 4205173957, юридический адрес: 650070, г.Кемерово, ул.Свободы, 11-4) прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.