Определение б/н Определение об отложении рассмотрения дела № 12/А-10-2017 от 16 октября 2017 г.

Вид документа
Дата регистрации
Сфера деятельности
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 12/А-10-2017 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

«12» октября 2017 г.                          г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

    Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:      <…>;

Членов Комиссии: <…>; 

<…>;

<…>;

<…>;

<…>,

в присутствии:

    - <…> – представителя ПАО «Кузбассэнергосбыт» по доверенности;

  - <…> – представителя ПАО «Кузбассэнергосбыт» по доверенности;

  - <…> – генерального директора ООО «Теплоснаб»,

рассмотрев дело № 12/А-10-2017, возбужденное по признакам нарушения ПАО «Кузбассэнергосбыт» (650036, Кемеровская область, г. Кемерово, пр. Ленина, 90/4; ИНН/КПП 4205109214/424950001, дата регистрации юридического лица 01.07.2006 г.) ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), установила:

    По результатам рассмотрения заявления ООО «Теплоснаб» о наличии в действиях ОАО «Кузбассэнергосбыт» признаков нарушения антимонопольного законодательства приказом Кемеровского УФАС России от 22.05.2017 г. № 64 возбуждено дело № 12/А-10-2017 по признакам нарушения ПАО «Кузбассэнергосбыт» ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в злоупотреблении доминирующим положением на рынке купли-продажи (поставки) электроэнергии, а именно: в направлении в адрес ООО «Теплоснаб» уведомления о необходимости введения режима ограничения потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств на объекте (котельная д. Пятково) ниже уровня суточного потребления, при котором возможно непрерывное и безопасное осуществление технологического процесса производства тепловой энергии (теплоносителя) в отопительный период, результатом которого явилось ущемление интересов ООО «Теплоснаб», а также могло привести к ущемлению интересов неопределенного круга лиц.

Определением от 22.05.2017 г. (исх. № 03/4537 от 23.05.2017 г.) рассмотрение дела № 12/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 14.06.2017 г.

  14.06.2017 г. на заседании Комиссии принято решение об отложении рассмотрения дела № 12/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства в связи с принятием заключения об обстоятельствах дела.

  Определением от 14.06.2017 г. (исх. № 03/5417 от 16.06.2017 г.) рассмотрение дела № 12/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 18.07.2017 г.

  Комиссией изготовлено и направлено в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» и   ООО «Теплоснаб» заключение об обстоятельствах дела № 12/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства (исх. № 5563 от 21.06.2017 г.).

  18.07.2017 г. на заседании Комиссии, представителями ПАО «Кузбассэнергосбыт» представлены пояснения в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела № 12/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства (вх. № 5141 от 18.07.2017 г.), кроме того заявлено устное ходатайство о приостановлении рассмотрения дела. 

Рассмотрев данное ходатайство, Комиссия приняла решение об отказе в его удовлетворении, в связи с тем, что дело № А27-16048/2017 к рассмотрению не назначено.

Вместе с тем на заседании Комиссия пришла к выводу, что для полного и всестороннего рассмотрения дела № 12/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства необходимо истребование дополнительных доказательств.

Определением от 18.07.2017 г. (исх. № 03/6715 от 21.07.2017 г.) рассмотрение дела № 12/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено.

  Письмом Кемеровского УФАС России (исх. № 03/6673 от 20.07.2017 г.) у сетевой организации ООО «Кузбасская энергосетевая компания» (далее – ООО «КЭнК») были запрошены сведения, необходимые для дела № 12/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства.

  31.07.2017 г. ООО «КЭнК» представило в материалы дела № 12/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства запрошенные сведения.

  Письмом (вх. № 6395 от 11.10.2017 г.) ПАО «Кузбассэнергосбыт» представило в адрес Кемеровского УФАС России дополнение к возражению на заключение об обстоятельствах дела № 12/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства, кроме того, заявило ходатайство о привлечении сетевой организации ООО «КЭнК» к рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах. Кроме того ПАО «Кузбассэнергосбыт» указало на то, что ООО «КЭнК» может являться заинтересованным лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением дела о нарушении антимонопольного законодательства.

  Также ПАО «Кузбассэнергосбыт» ходатайствовало об истребовании у ООО «Теплоснаб» сведений об уровне потребления электрической энергии, при котором возможно непрерывное и безопасное производство тепловой энергии (теплоносителя) на котельной д. Пятково, в том числе: проектную документацию на котельную, энергетический паспорта на котельную; технические паспорта на электрооборудование котельной, при работе которого возможно непрерывное и безопасное производство тепловой энергии в соответствии с проектной документацией и энергетическим паспортом (на котел, насос, дымосос и т. д.).

12.10.2017 г. на заседании Комиссия рассмотрев по существу вышеуказанные ходатайства, заслушав представителей ПАО «Кузбассэнергосбыт» и представителя ООО «Теплоснаб», Комиссия не находит оснований для привлечения ООО «КЭнК» к участию в рассмотрении дела № 12/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства, поскольку из представленного ходатайства, а также из пояснений представителей ПАО «Кузбассэнергосбыт» Комиссией не было установлено какими сведениями, необходимыми для полного всестороннего и объективного рассмотрения дела может располагать ООО «КЭнК», а также, какие права и законные интересы ООО «КЭнК» затрагиваются в связи с существом вменяемых ПАО «Кузбассэнергосбыт» в настоящем деле нарушений антимонопольного законодательства, что является необходимым условием для привлечения лица к участию в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства в соответствии с Законом о защите конкуренции.

  Вместе с тем Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение запросить дополнительные сведения, необходимые для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, в том числе с учетом пояснений, данных представителями ПАО «Кузбассэнергосбыт».

  По существу ходатайства об истребовании документов у ООО «Теплоснаб», указанных сведений и документов, Комиссией отмечено следующее:

Сведения об уровне потребления электрической энергии, при котором возможно непрерывное и безопасное производство тепловой энергии (теплоносителя) на котельной д. Пятково, а также реестр технологических механизмов с электрическим приводом, участвующих в технологическом процессе производства тепловой энергии (теплоносителя), Кемеровским УФАС России были запрошены у ООО «Теплоснаб» (письмо исх. № 03/1668 от 28.02.2017 г.). Ответ ООО «Теплоснаб» на данный запрос приобщен к материалам дела № 12/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства.

  Вместе с тем представители ПАО «Кузбассэнергосбыт» на заседании Комиссии не представили пояснений, каким образом истребование проектной документации на котельную, энергетический паспорт на котельную; технические паспорта на электрооборудование котельной, при работе которого возможно непрерывное и безопасное производство тепловой энергии в соответствии с проектной документацией и энергетическим паспортом (на котел, насос, дымосос и т. д.) может иметь значение для рассмотрения дела № 12/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства по существу вменяемого ПАО «Кузбассэнергосбыт» нарушения антимонопольного законодательства.

  Более того из имеющихся материалов дела № 12/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства, пояснений представителей ПАО «Кузбассэнергосбыт», данных Комиссии, следует, что ПАО «Кузбассэнергосбыт», направляя в адрес ООО «Теплоснаб» уведомление о введении режима ограничения потребления (письмо исх. № 80-20-29/73 от 16.02.2017 г.), данными документами не располагало и не пользовалось, при установлении требований по ограничению потребления в отношении котельной д. Пятково до уровня, не превышающего суточное потребление 575 кВт*ч, ПАО «Кузбассэнергосбыт» вопрос об уровне потребления электрической энергии на котельной д. Пятково, при котором возможно непрерывное и безопасное производство тепловой энергии (теплоносителя) не исследовался, значение суточного потребления 575 кВт*ч выбрано обществом произвольно.

На заседании Комиссии данные вопросы были заданы представителю ООО «Теплоснаб». Из пояснений представителя ООО «Теплоснаб» следует, что проектная документация на котельную д. Пятково у общества отсутствует.

  В связи с изложенным Комиссией принято решение об оставлении ходатайства ПАО «Кузбассэнергосбыт» без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1, ч. 5 ст. 47 Закона о защите конкуренции Комиссия 

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 12/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства.

2. Назначить рассмотрение дела № 12/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства на 10.11.2017 г. на 11 часов 00 минут. Регистрация участников состоится в 10 часов 50 минут в каб. 305.

 

Явка ответчика, заявителя по делу № 12/А-10-2017 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), обязательна.

Председатель Комиссии:                                                                                                <…> 

 

Члены комиссии: <…> 

 <…> 

<…> 

                                             <…> 

  <…> 

Связанные организации

Связанные организации не указаны