База решений
и правовых актов

 

 

 

 

 

   

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 120/Р-2014

 

«28» января  2015 г.                                                                                         г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Акатьевой  И.С.-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 120/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СМС Трафик» (юридический адрес: <….>,                 ИНН <….>, далее -ООО «СМС Трафик») по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 1981э, 403/ф.л. от 01.07.2014г.) о наличии признаков нарушения                                                                                                                                   ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения на абонентский номер <….> следующего содержания:

- 27.06.2014г. в 11 часов 01 минуту: «Mazda за НОЛЬ: 0% по кредиту,                 0 рублей – сервисное обслуживание! Только до 30 июня в РОЛЬФ Химки. Звоните! <….> ООО «Русьфинанс Банк»» от абонента ROLF HIMKI (смс – центр                  <….>).

05.08.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 120/Р-2014 в отношении ООО «СМС Трафик» и назначено к рассмотрению на 29.08.2014г. в 10 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС Трафик» заказным письмом с уведомлением о вручении.

29.08.2014г. на рассмотрение дела № 120/Р-2014 представитель                            ООО «СМС Трафик» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                           ООО «СМС Трафик» о дате, времени и месте рассмотрения дела                                      № 120/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 29.08.2014г. рассмотрение дела № 120/Р-2014 было отложено до 29.09.2014г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС Трафик» заказным письмом с уведомлением о вручении.

29.09.2014г. на рассмотрение дела № 120/Р-2014 представитель                            ООО «СМС Трафик» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                              ООО «СМС Трафик» о дате, времени и месте рассмотрения дела                                      № 120/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 29.09.2014г. рассмотрение дела № 120/Р-2014 было отложено до 27.10.2014г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС Трафик» заказным письмом с уведомлением о вручении.

27.10.2014г. на рассмотрение дела № 120/Р-2014 представитель                            ООО «СМС Трафик» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                                    ООО «СМС Трафик» о дате, времени и месте рассмотрения дела                                      № 120/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 27.10.2014г. рассмотрение дела № 120/Р-2014 было отложено до 04.12.2014г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС Трафик» заказным письмом с уведомлением о вручении.

04.12.2014г. на рассмотрение дела № 120/Р-2014 представитель                            ООО «СМС Трафик» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                           ООО «СМС Трафик» о дате, времени и месте рассмотрения дела                                      № 120/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.12.2014г. рассмотрение дела № 120/Р-2014 было отложено до 29.12.2014г. в 09 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС Трафик» заказным письмом с уведомлением о вручении.

29.12.2014г. на рассмотрение дела № 120/Р-2014 представитель                            ООО «СМС Трафик» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                           ООО «СМС Трафик» о дате, времени и месте рассмотрения дела                                      № 120/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 29.12.2014г. рассмотрение дела № 120/Р-2014 было отложено на  28.01.2015г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС Трафик» заказным письмом с уведомлением о вручении.

12.01.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «СМС Трафик» (исх. 332-14 от 29.12.2014 г.), из которых следует, что  на абонентский номер <….> 27.06.2014 года в 11:01 было направлено SMS–сообщение, оригинатором отправки является «ROLF HIMKI», оригинатор принадлежит ЗАО «Связной Загрузка».

ЗАО «Связной Загрузка (Заказчик) инициировало рассылку данного SMS-сообщения на основании договора с ООО «СМС Трафик» (Исполнитель) <….> (Договор), в рамках которого Заказчику предоставлен канал для самостоятельной рассылки SMS-сообщений. Вся модернизация и управление SMS-рассылкой осуществлялось на стороне ЗАО «Связной Загрузка». ООО «СМС Трафик», участвующее в цепочке передачи  SMS-сообщений, не имеет возможности анализировать текстовое содержание данных SMS-сообщений.

Согласно п.5.3. Договора ответственность за содержание исходящих от               ЗАО «Связной Загрузка» (Заказчика) Сообщений несет само ЗАО «Связной Загрузка» (Заказчик). В рамках настоящего Договора ООО «СМС Трафик» (Исполнитель) обеспечивает пропуск через свою  Систему Сообщений в их неизменном содержании и объеме, без какого-либо толкования, редактирования или цензурирования; в связи с этим  ответственность за включение в Сообщения  сведений и данных, противоречащих действующему законодательству ( в том числе, высказывания экстремистского характера, ненормативная лексика, раскрытие сведений, составляющих военную, государственную и иную охраняемую законом тайну, и т.п.), возлагается на ЗАО « Связной Загрузка» ( Заказчика).

Согласно п. 10.1 Приложения № 2 к Договору не допускается со стороны           ЗАО «Связной загрузка» (Заказчика) отправлять через Платформу (Систему)                      ООО «СМС Трафик» (Исполнителя) Сообщения, которые будут соответствовать признакам СПАМ (SPAM), Сообщения оскорбительного и клеветнического характера, разжигающие национальную, расовую или религиозную рознь, Сообщения порнографической направленности личности, Сообщения, нарушающие нормы действующего законодательства РФ. Услуги по короткому номеру                    ЗАО «Связной Загрузка» не предоставлялись.    

28.01.2015г. состоялось рассмотрение дела № 120/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «СМС Трафик» уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 120/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «СМС Трафик») надлежащим (ЗАО «Связной Загрузка»,                                        ИНН <….>, адрес: <….>).

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пунктом 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 120/Р-2014отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 120/Р-2014 на 27 февраля 2015г. на 09 часов 40 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов  30 минут в каб. 316).

3. ЗАО «Связной Загрузка» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 24  февраля 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации;

-договора (иного документа), заключенного ЗАО «Связной Загрузка»  с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку                          смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <….>);

-письменного согласия абонента <….> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ЗАО «Связной Загрузка» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка ЗАО «Связной Загрузка» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   И.С. Акатьева