База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«04» августа 2014г.                                                                                                        г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «СМС Трафик» (ИНН 7705642257, юридический адрес: 125009, г. Москва, ул. Тверская, д. 9, стр. 7; почтовый адрес: 125140, г. Москва, 3-я ул. Ямского Поля, д. 24, оф. 326, далее - ООО «СМС Трафик»), рекламы посредством смс - сообщений, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <….> (вх. № 1721э от 06.06.2014г.) о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения на мобильный номер <….> следующего содержания:

- 03.06.2014г. в 17 часов 05 минут: «Вклад «Рекордный» - до 10,71%! Заполните заявку www.ubrr.ru/vkl1 и получите 100 рублей в подарок! С уважением, УБРиР» от абонента UBRR (смс – центр +<…>).

Кемеровским УФАС России в адрес ОАО «МТС» был направлен запрос о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения данного заявления.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ОАО «МТС» (исх. б/н, б/д), следует, что данное  смс - сообщение было отправлено ООО «СМС Трафик». Возможность направления ООО «СМС Трафик» смс - сообщений, является результатом заключения договора  между ОАО «МТС» и ООО «СМС Трафик» (№ Р130000030 от 25.11.2013г.).

Согласно условиям договора ОАО МТС оказывает ООО «СМС Трафик» комплекс услуг по передаче, приему и обработке смс – сообщений только к зарегистрированным в информационных системах ООО «СМС Трафик» пользователям. В соответствии с приложением № 1 к вышеуказанному договору   ОАО «МТС» выделяет ООО «СМС Трафик» сервисный номер <...> , посредством которого через канал ОАО «МТС» ООО «СМС Трафик» отправляет смс – сообщения своим зарегистрированным пользователям, и который использует в качестве отправителя.

Услуги, оказываемые ОАО «МТС» по вышеуказанному договору, заключаются в обеспечении ООО «СМС Трафик» технической возможности в формировании и отправке смс – сообщений. При этом ООО «СМС Трафик» самостоятельно, без участия ОАО «МТС» определяет и формирует содержание данных смс – сообщений и определяет круг абонентов, которым направляются данные сообщения. ОАО «МТС» лишь обеспечивает подключение ООО «СМС Трафик» к сети электросвязи.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <….> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «СМС Трафик» рекламы посредством смс - сообщений без согласия абонента <….>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «СМС Трафик».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 121/Р-2014 в отношении ООО «СМС Трафик» (ИНН 7705642257, юридический адрес: 125009, г. Москва, ул. Тверская, д. 9, стр. 7; почтовый адрес: 125140, г. Москва, 3-я ул. Ямского Поля, д. 24, оф. 326)  по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  121/Р-2014 к  рассмотрению  на 04 сентября 2014 г. на 08 часов 50 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 40 минут в каб. 316.

3. ООО «СМС Трафик» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 01 сентября 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-договор (иной документ), заключенный ООО «СМС Трафик» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <….>);

-платежные документы, подтверждающие оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер (<….>);

-письменное согласие абонента  (<….>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «СМС Трафик»   необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «СМС Трафик» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя

Комиссии                                                                                                          Е.А. Клостер