База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 123/09-АДМ-2015

«23» апреля 2015г.                                                                                  г. Кемерово

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Клостер Елена Александровна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 123/09-АДМ-2015, возбужденного протоколом от 10.04.2015г. в отношении Кредитного потребительского кооператива граждан «Сибирский капитал» (ИНН 4214034928; юридический адрес: 652870, Кемеровская область, г. Междуреченск, пр. Коммунистический, 18, далее - КПКГ «Сибирский капитал»), по признакам нарушения законодательства о рекламе, ответственность за совершение которого  предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ)

 

УСТАНОВИЛА:

 

27.02.2015г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела    № 12/Р-2015 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении КПКГ «Сибирский капитал», вынесено решение о признании КПКГ «Сибирский капитал», нарушившим требования пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), при размещении рекламы на телеканале «РТА» (сетевой партнер «ТНТ») в ноябре 2014г.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения  о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В нарушение данной правовой нормы в рекламе КПКГ «Сибирский капитал», размещенной  на телеканале «РТА» - сетевой партнер «ТНТ» в ноябре 2014г., содержалась не соответствующая действительности информация о предлагаемых кооперативом услугах по привлечению денежных средств во вклады.

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 3 статьи 5  ФЗ  «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является КПКГ «Сибирский капитал».

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия КПКГ «Сибирский капитал», выразившиеся в нарушении требования пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы на телеканале «РТА» (сетевой партнер «ТНТ») в ноябре 2014г.,  подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения КПКГ «Сибирский капитал» административного правонарушения: ноябрь 2014г.

Место совершения КПКГ «Сибирский капитал» административного правонарушения: г. Междуреченск.

13.03.2015г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 10.04.2015г.  в 09 часов 50 минут. Уведомление было направлено по юридическому адресу       КПКГ «Сибирский капитал» согласно выписке из ЕГРЮЛ заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление от 23.03.2015г. о вручении   КПКГ «Сибирский капитал» почтового направления имеется в материалах дела).

10.04.2015г.  состоялась процедура составления и подписания протокола № 123/09-АДМ-2015 об административном правонарушении в отсутствие представителя КПКГ «Сибирский капитал», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола.

10.04.2015г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 123/09-АДМ-2015 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела    об административном правонарушении на 23.04.2015г. на 09 часов 00 минут.

23.04.2015г. на рассмотрение дела № 123/09-АДМ-2015     об административном правонарушении представитель КПКГ «Сибирский капитал» не явился, направив ходатайство об отложении рассмотрения дела    № 123/09-АДМ-2015 об административном правонарушении по производственным причинам. Данное ходатайство было удовлетворено заместителем руководителя управления.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.  Дело №  123/09-АДМ-2015 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела № 123/09-АДМ-2015 на 21 мая  2015г. в 10 часов 30 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г.Кемерово,    ул. Ноградская, 5, каб. 307.

3. КПКГ «Сибирский капитал» необходимо представить в срок до 20 мая 2015 года письменные пояснения по факту нарушения требований    пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации    об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации  об   административных правонарушениях:

Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии  с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими  его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь    в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо,   в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

Заместитель руководителя управления                                               Е.А. Клостер