База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«08» августа 2014г.                                                                                г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «СофтПрофи»» (ИНН 0278138308, юридический адрес: 450005, г. Уфа,  ул. Достоевского, д. 139/1, оф. 3, далее - ООО «СофтПрофи»), рекламы посредством смс - сообщений, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

09.06.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <….> (вх. № 4080 от 09.06.2014г.) о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения на мобильный телефон <….> следующего содержания:

- 17.10.2013г. в 09 часов 10 минут «Трудовые, семейные, жилищные споры. Звоните. ПОМОЖЕМ! т. 30-30-60» от абонента +<…>.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России  ОАО «СМАРТС» (исх. № 1-4714 от 29.07.2014г.), следует, что  данное смс – сообщение  было отправлено ООО «СофтПрофи». Между ОАО «СМАРТС» и ООО «СофтПрофи» заключен договор № 10-01-196 от 12.11.2012г., согласно которому ОАО «СМАРТС» организовывает партнеру доступ к оборудованию смс - центра по smpp - протоколу, далее информационную рассылку осуществляет ООО «СофтПрофи» с помощью своего программного комплекса по собственной абонентской базе, все адресаты которой на основании п. 3.2.2 вышеуказанного договора должны дать согласие на получение информационных смс - сообщений. Механизм получения согласия и формирования абонентской базы ООО «СофтПрофи» ОАО «СМАРТС» не известен.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <….> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18  ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «СофтПрофи» рекламы посредством смс – сообщений без согласия абонента (<….>) содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «СофтПрофи».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 124/Р-2014 в отношении  ООО «СофтПрофи» (ИНН 0278138308, юридический адрес: 450005, г. Уфа, ул. Достоевского, д. 139/1, оф. 3) по признакам нарушения части 1 статьи 18  ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  124/Р-2014  к  рассмотрению на 05  сентября 2014 года на 09 часов 50 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в  09 часов 40 минут в каб. 316.

3. ООО «СофтПрофи» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 01 сентября 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «СофтПрофи» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <….>);

-письменного согласия абонента <….> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «СофтПрофи» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «СофтПрофи» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии                                                Е.А. Клостер