База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

13 августа 2014г.                                                                                  г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «А1 Системс» (далее - по тексту ООО «А1 Системс») ИНН 7703678459, юридический адрес: 123557, г. Москва, Большой Тишинский пер., 26, корп.      13-14 рекламы посредством смс - сообщений, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступили заявления <….> (исх. б/н от 30.04.2014г., исх. б/н от 01.05.2014г., исх. б/н  от 01.05.2014г.)  о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщений на абонентский номер <….> следующего содержания:

- 30.04.2014г. в 13 часов 05 минут «Бюро юридических услуг тел.203233» от абонента + <…> (смс – центр +<…>);

- 01.05.2014г. в 17 часов 15 минут «ТЕПЛИЦЫ – всех размеров от 13000 руб.  3 года гарантия!  тел: <…>» от абонента +<…> (смс - центр +<…>).

В адрес Кемеровского УФАС России поступила информация ЗАО «Волгоград GSM» (исх. № 4юр-680 от 31.07.2014г.) о том, что данные смс - сообщения были отправлены ООО «А1 Системс» на основании договора № 2779785 от 01.12.2012г. и дополнительного соглашения № 1 от 01.12.2012г. Согласно данного договора  ЗАО «Волгоград GSM» оказывает ООО «А1 Системс» (Абонент) услуги подвижной связи на предоставление услуги «СМС - контакт», которым предусматривается возможность отправления смс - сообщений с произвольным буквенно-цифровым идентификатором в качестве абонента-отправителя.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «А1 Системс» рекламы посредством смс – сообщений без согласия абонента (<….>), содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «А1 Системс» (ИНН 7703678459, юридический адрес: 123557, г. Москва, Большой Тишинский пер., 26, корп. 13-14).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ  «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 126/Р-2014 в отношении ООО «А1 Системс» (ИНН 7703678459, юридический адрес: 123557, г. Москва, Большой Тишинский пер., 26, корп. 13-14) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  126/Р-2014  к  рассмотрению на 04 сентября  2014 года на 16 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 15 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО «А1 Системс» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 01 сентября 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-договор (иной документ), заключенный ООО «А1 Системс» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера  (в том числе на абонентский номер <….>);

-платежные документы, подтверждающие оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <….>);

-письменное согласие абонента  <….> на получение рекламы посредством смс – сообщений.

Дополнительно ООО «А1 Системс» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы без согласия абонента.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «А1 Системс» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии                                                 Е.А. Клостер