Определение б/н Определение об отложении рассмотрения дела № 127/А-15-2013 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 127/А-15-2013
«08» апреля 2014 г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: | Кухарская Н.Е. – руководитель управления; |
Члены Комиссии: | Полякова Ю.А. – начальник отдела контроля органов власти; |
| Саврасов М.Г. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти; |
| Горовых К.П. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти; |
| Юканкин Д.С. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти; |
при участии:
<…> – представителя адмиистрации Беловского городского округа по доверенности;
рассмотрев дело № 127/А-15-2013, возбужденное по признакам нарушения администрацией Беловского городского округа требований пункта 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ № 135-ФЗ),
установила:
В результате рассмотрения обращения ООО «Водоснабжение» приказом Кемеровского УФАС России от 27.12.2013 № 337 было возбуждено дело № 127/А-15-2013 по признакам нарушения администрацией Беловского городского округа пункта 8 части 1 статьи 15 ФЗ № 135-ФЗ, выразившегося в невключении ООО «Водоснабжение» в проект бюджета Беловского городского округа на 2013 год и плановый период 2014, 2015 годов в качестве получателя бюджетных средств в целях компенсации выпадающих доходов в связи с предоставлением населению услуг по водоснабжению и водоотведению по регулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, что привело или могло привести к созданию дискриминационных условий для ООО «Водоснабжение» по сравнению с ООО «Беловские городские очистные сооружения», ООО «Беловогоргаз», МУП «Водоканал».
Определением от 30.12.2013 г. дело № 127/А-15-2013 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено к рассмотрению на 11.02.2014 г. на 11 часов 00 минут.
11.02.2014 г. на рассмотрение дела № 127/А-15-2013 о нарушении антимонопольного законодательства представители администрации Беловского городского округа, надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела (уведомление о вручении от 14.01.2014 г. имеется в материалах дела), не явились.
На заседании, состоявшимся 11.02.2014 г., представителем ООО «Водоснабжение» было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отзывом ООО «Водоснабжение» жалобы.
В удовлетворении указанного ходатайства ООО «Водоснабжение» отказано.
Определением от 11.02.2014 г. рассмотрение дела № 127/А-15-2013 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 06.03.2014 г. на 15 часов 00 минут, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.
Определением от 06.03.2014 г. рассмотрение дела № 127/А-15-2013 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 08.04.2014 г. на 10 часов 00 минут, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.
01.04.2014 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения Финансового управления города Белово (по запросу от 14.03.2014 № 11/2004, направленного Кемеровским УФАС России в рамках рассмотрения дела № 127/А-15-2013 о нарушении антимонопольного законодательства). Согласно поступившей информации, для включения в проект бюджета Беловского городского округа в качестве получателя бюджетных средств в целях компенсации выпадающих доходов в связи с предоставлением населению услуг по водоснабжению и водоотведению по регулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, претендент должен представить в Финансовое управление города Белово расчёт планируемых убытков, а также со стороны администрации Беловского городского округа должно быть представлено подписанное соглашение на возмещение фактически полученных убытков. Указанных документов в адрес Финансового управления города Белово представлено не было, в связи с чем основания для включения ООО «Водоснабжение» в проект бюджета Беловского городского округа в качестве получателя бюджетных средств в целях компенсации выпадающих доходов в связи с предоставлением населению услуг по водоснабжению и водоотведению по регулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, отсутствовали.
08.04.2014 г. при рассмотрении дела № 127/А-15-2013 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией Кемеровского УФАС России была установлена необходимость привлечения к участию в рассмотрении дела № 127/А-15-2013 о нарушении антимонопольного законодательства в качестве ответчика Финансовое управление города Белово, а также получения дополнительных доказательств.
Руководствуясь частями 1, 5 статьи 47 ФЗ № 135-ФЗ, Комиссия Кемеровского УФАС России
определила:
1. Отложить рассмотрение дела № 127/А-15-2013 о нарушении антимонопольного законодательства.
2. Назначить дело № 127/А-15-2013 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению на 02 июня 2014 г. на 14 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5 кабинет 309, тел. 36-26-91. Регистрация лиц, участвующих в деле, состоится в 13 часов 50 минут в кабинете 313.
3. Администрации Бловского городского округа в срок до 12.05.2014 г. представить следующую информацию, заверенную надлежащим образом:
- копии документов, подтверждающих обращение в 2012 г. ООО «Беловские городские очистные сооружения», МУП «Водоканал», ООО «Бачатские коммунальные сети», ООО «Управление сетевых работ», ООО «Водоснабжение» в администрацию Беловского городского округа с предложением о включении данных хозяйствующих субъектов в проект бюджета Беловского городского округа на 2013 г. в качестве получателя бюджетных средств в целях компенсации выпадающих доходов в связи с предоставлением населению услуг по водоснабжению и водоотведению по регулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
- копии документов подтверждающих обращение ООО «Беловские городские очистные сооружения», МУП «Водоканал» в администрацию Беловского городского округа, на основании которых с указанными хозяйствующими субъектами 01.01.2013 г. были заключены соглашения о возмещении фактически полученных убытков, возникших в результате применения государственных регулируемых цен (тарифов);
- копии соглашений о возмещении фактически полученных убытков, возникших в результате применения государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг по водоснабжению и водоотведению на территории Беловского городсколго округа, заключенных администрацией Беловского городского округа с ООО «Бачатские коммунальные сети», ООО «Управление сетевых работ» на 2013 год, а также копии обращений данных хозяйствующих субъектов о заключении указанных соглашений.
4. ООО «Водоснабжение» в срок до 12.05.2014 г. представить следующую информацию, заверенную надлежащим образом:
- копии документов, подтверждающих обращение в 2012 году ООО «Водоснабжение» в адрес администрации Беловского городского округа, с просьбой о предоставлении субсидии на компенсацию выпадающих доходов, не обеспечивающих возмещение издержек, за предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению на 2013 год;
- копии соглашений, заключенных с администрацией Беловского городского округа о возмещении фактически полученных убытков, возникших в результате применения государственных регулируемых цен (тарифов).
Председатель Комиссии: Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии: Ю.А. Полякова
М.Г. Саврасов
К.П. Горовых
Д.С. Юканкин