Определение б/н Определение о привлечении лиц, располагающих сведениями о ра... от 7 января 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРИВЛЕЧЕНИИ ЛИЦ, РАСПОЛАГАЮЩИХ СВЕДЕНИЯМИ О
РАССМАТРИВАЕМЫХ КОМИССИЕЙ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ, К РАССМОТРЕНИЮ
ДЕЛА № 128/А-10-2013
«27» июня 2014 г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии: Кухарской Натальи Евгеньевны – руководителя управления;
Членов Комиссии: Давыдовой Анны Минивалиевны – начальника отдела
топливно-энергетического комплекса;
Лисиной Анны Сергеевны – начальника отдела судебной и правовой работы;
Фризен Светланы Николаевны – главного специалиста-эксперта отдела топливно-энергетического комплекса;
Ананьевой Галины Николаевны – ведущего специалиста-эксперта отдела топливно-энергетического комплекса;
Акимовой Екатерины Анатольевны – специалиста-эксперта отдела топливно-энергетического комплекса,
рассмотрев дело № 128/А-10-2013, возбужденное по признакам нарушения Открытым акционерным обществом «Кемеровская теплосетевая компания» (650000, Кемеровская область, г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, д. 30; ИНН/КПП: 4205243202/420501001) (далее – ОАО «Кемеровская теплосетевая компания») части 1 статьи 10 и пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев заявление […] о наличии в действиях ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» признаков нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в неправомерном отказе от заключения с ним договора на подключение к системе теплоснабжения ОАО «Кемеровская теплосетевая компания», установило в действиях ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» признаки нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 391 Закона о защите конкуренции Кемеровским УФАС России ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» было выдано предупреждение (исх. № 03/10143 от 11.12.2013 г.) о прекращении действий, содержащих признаки нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в отказе от заключении с […] договора на подключение к системе теплоснабжения объекта капитального строительства.
Письмом от 19.12.2013 г. № 79-113/2309, направленным в адрес Кемеровского УФАС России, ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» сообщило о невозможности исполнения предупреждения Кемеровского УФАС России от 11.12.2013 г. № 03/10143, в связи с невозможностью выполнения технических мероприятий по подключению к тепловым сетям строящегося индивидуального жилого дома […].
В соответствии с частью 8 статьи 391 Закона о защите конкуренции в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Приказом Кемеровского УФАС России от 31.12.2013 г. № 342 в отношении ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» возбуждено дело № 128/А-10-2013 по признакам нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 и части 1 статьи 10 и Закона о защите конкуренции.
Определением от 31.12.2013 г. (исх. № 40 от 09.01.2014 г.) рассмотрение дела № 128/А-10-2013 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 04.02.2014 г.
04.02.2014 г. на рассмотрение дела № 128/А-10-2013 о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела № 128/А-10-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 04.02.2014 г. (исх. № 03/958 от 06.02.2014 г.) рассмотрение дела № 128/А-10-2013 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено до 27.02.2014 г.
27.02.2014 г. Комиссия, заслушав лиц, участвующих в деле, пришла к выводу, что для полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела № 128/А-10-2013 необходимо истребование дополнительных доказательств.
Определением от 27.02.2014 г. (исх. № 03/1682 от 04.03.2014 г.) рассмотрение дела № 128/А-10-2013 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено до 04.04.2014 г.
04.04.2014 г. на рассмотрение дела № 128/А-10-2013 […], надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился.
На рассмотрении дела № 128/А-10-2013 о нарушении антимонопольного законодательства представителем ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» было заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в целях предоставления обществом дополнительных доказательств отсутствия технической возможности подключения к системе теплоснабжения дополнительной нагрузки.
Комиссия, рассмотрев ходатайство ОАО «Кемеровская теплосетевая компания», приняла решение об его удовлетворении.
Кроме того, Комиссия пришла к выводу, что для полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела № 128/А-10-2013 необходимо истребование дополнительных доказательств.
Определением от 04.04.2014 г. (исх. № 03/2665 от 07.04.2014 г.) рассмотрение дела № 128/А-10-2013 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено.
Кемеровским УФАС России были истребованы дополнительные сведения об обстоятельствах рассматриваемого дела у Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и администрации города Кемерово.
Рассмотрев, представленные вышеуказанными лицами сведения, Комиссия пришла к выводу о необходимости их разъяснения. В связи с чем, Комиссия полагает необходимым привлечение Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и администрации города Кемерово к участию в рассмотрении дела № 128/А-10-2013 в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.
В соответствии с частью 4 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
определила:
1. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 128/А-10-2013 в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах:
- Сибирское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (650002 г. Кемерово, ул. Институтская, 3);
- Администрацию города Кемерово (650000, г. Кемерово, пр. Советский, д. 54).
2. Назначить дело № 128/А-10-2013 к рассмотрению на 23.07.2014 г. в 10:00 по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, д. 5, каб. 309. Регистрация лиц, участвующих в рассмотрении дела № 128/А-10-2013, состоится в 09:50 в каб. 305.
Явка лиц, участвующих в рассмотрении дела № 128/А-10-2013 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии: Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии: А.М. Давыдова
А.С. Лисина
С.Н. Фризен
Г.Н. Ананьева
Е.А. Акимова