База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 128/Р-2013

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 128/Р-2013, возбужденное в отношении Негосударственного образовательного учреждения «Клаксон» (далее по тексту – НОУ «Клаксон»), ИНН 4217057137, юридический адрес: 654080, Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул. Тольятти, 31, по признакам нарушения пункта 3 части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила информация о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе в действиях НОУ «Клаксон» при размещении рекламы на территории г.Новокузнецка.

26.11.2013г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 128/Р-2013 в отношении НОУ «Клаксон» и назначено к рассмотрению на 23.12.2013г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес НОУ «Клаксон» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

23.12.2013г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство НОУ «Клаксон» об отложении рассмотрения данного дела в связи с невозможностью присутствия представителя.

23.12.2013г. на рассмотрении дела № 128/Р-2013 Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об удовлетворении ходатайства.

23.12.2013г. определением рассмотрение дела № 128/Р-2013 было отложено и назначено к рассмотрению на 22.01.2014г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес НОУ «Клаксон» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

22.01.2014г. на рассмотрение дела № 128/Р-2013 представитель НОУ «Клаксон» не явился. Комиссия приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 128/Р-2013 в отсутствие представителя НОУ «Клаксон».

22.01.2014г. определением рассмотрение дела № 128/Р-2013 было отложено и назначено к рассмотрению на 20.02.2014г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес НОУ «Клаксон» с уведомлением о вручении почтового отправления (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

20.02.2014г. состоялось рассмотрение дела № 128/Р-2013 в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела № 128/Р-2013, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На территории г.Новокузнецка по адресам: Ильинское шоссе 3 и в районе кафе «Метелица» размещены рекламные конструкции над проезжей частью дороги с рекламой следующего содержания: «Автошкола КЛАКСОН 96-20-20 Соблюдайте скоростной режим»;  по адресу ул.Тольятти 31 на фасаде здания размещена конструкция с текстом следующего содержания: «Автошкола КЛАКСОН»; по адресу ул.Кирова около домов 72 и 75 на подземном переходе со стороны проезжей части дороги и около дома 62 со стороны пешеходной дороги размещена реклама следующего содержания: «ГИБДД Новокузнецка Пользуйтесь переходом! Автошкола КЛАКСОН 96-20-20...». На указанных  конструкциях в слове «клаксон» буква «О» изображена в виде знака дорожного движения с индексом 3.26 «Подача звукового сигнала запрещена».

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 2 ФЗ «О рекламе» настоящий Федеральный закон не распространяется на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.

Поскольку по адресу г.Новокузнецк, ул.Тольятти, 31 зарегистрировано юридическое лицо с фирменным наименованием НОУ «Клаксон» информация с текстом следующего содержания: «Автошкола КЛАКСОН» служит для обозначения местонахождения юридического лица, то есть является вывеской данной организации и на нее не распространяется действие ФЗ «О рекламе».

Пунктом 3 части 4 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.

Из пояснений НОУ «Клаксон», представленного в адрес Кемеровского УФАС России следует, что макеты, вышеуказанной рекламы были согласованы с отделом ГИБДД УМВД России по г.Новокузнецку.  

Кемеровским УФАС России в адрес ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области был направлен запрос о предоставлении заключения о том угрожают ли безопасности дорожного движения вышеуказанные рекламы, размещенные на территории г.Новокузнецка.

Из ответа ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области, представленного в адрес Кемеровского УФАС России, следует, что вышеуказанная реклама предназначена для формирования законопослушного поведения и воспитания правосознания участников дорожного движения. В местах ее размещения увеличения количества ДТП не наблюдается.

Поскольку в материалах дела имеется заключение ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области о том, что рекламы, размещаемые НОУ «Клаксон» на территории г.Новокузнецка, не угрожают безопасности дорожного движения признаки нарушения требования пункта 3 части 4 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в действиях НОУ «Клаксон» отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Производство по делу № 128/Р-2013  в отношении НОУ «Клаксон»  (ИНН 4217057137, юридический адрес: 654080, Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул. Тольятти, 31) прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Заместитель председателя Комиссии:                                 Е.А. Клостер

Члены Комиссии:                                                                 И.С. Акатьева