База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«08»  октября  2014г.                                                                                        г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 132/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Розница К-1» (ИНН 2225074005, юридический адрес: 656049, г. Барнаул, ул. Мерзликина, 5, далее по тексту – ООО «Розница К-1») по признакам нарушения  пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе) в присутствии заявителя,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <…..> (вх. № 5638, от 24.07.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «Розница К-1» при размещении рекламы в магазине «Мария-Ра», расположенном по адресу: <…..>, из которой следует, что в магазине «Мария-Ра» цена на чипсы «Лейс» в ассортименте 80 гр. составляет 24 рубля 90 копеек, то есть значительно ниже, чем в магазине «Бегемот», в котором указанные чипсы стоят 40 рублей 40 копеек.

В ходе рассмотрения поступившего заявления Кемеровским УФАС России было установлено следующее:

Из представленных заявителем фотографий следует, что в магазине «Мария-Ра» размещалась реклама чипсов «Лейс» следующего содержания: «Чипсы Лейс в ас-те 80 гр. Бегемот 40.40    Мария-Ра 24.90».

Согласно представленным заявителем чекам от 18.07.2014г. в ООО «Розница К-1» (магазин «Мария-Ра») цена на чипсы «Лейс» сметана/зелень 80 гр. составляет 24 рубля 90 копеек, в ООО «Система универсамов Бегемот» цена на чипсы «Лейс» сметана и зелень 80 гр. составляет 32 рубля 90 копеек.

13.08.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 132/Р-2014 в отношении ООО «Розница К-1» и назначено к рассмотрению на 12.09.2014г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Розница К-1» заказным письмом с уведомлением о вручении.

09.09.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «Розница К-1» об отложении рассмотрения данного дела на более поздний срок в связи с нахождением в служебной командировке специалистов, занимающихся согласованием, размещением рекламы.

12.09.2014г. на рассмотрение дела № 132/Р-2014 представитель ООО «Розница К-1», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела не явился.

Рассмотрев заявленное ходатайство ООО «Розница К-1», Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об его удовлетворении.

Определением от 12.09.2014г. рассмотрение дела № 132/Р-2014 было отложено на 08.10.2014г. в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Розница К-1» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомительная карточка от 23.09.2014г. имеется в материалах дела).

06.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Розница К-1» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что ООО «Розница К-1» не признает в своих действиях нарушения положений ФЗ «О рекламе». Изображенный на фото лист бумаги с информацией о цене товара не может рассматриваться как реклама по смыслу, придаваемому этому понятию статьей 3 ФЗ «О рекламе», а является ценником товара и в соответствии  с письмом ФАС России от 30.06.2008г. ценник определенного товара не может рассматриваться в качестве рекламы.

Также ООО «Розница К-1» представило рекламную листовку следующего содержания: «Хрустит натурально. Так вкусно, что не устоять! Чипсы «Лейс» в ассортименте 80г. 24.90. Акция с 16 по 31 июля 2014г.». Но представленная листовка отличается от той, фотография которой была представлена заявителем в своем заявлении.

08.10.2014г. состоялось рассмотрение  дела № 132/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Розница К-1», уведомленного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В магазине «Мария-Ра», расположенном по адресу: <…..>, размещалась реклама,  из которой следует, что в магазине «Мария-Ра» цена на чипсы «Лейс» в ассортименте 80 гр. составляет 24 рубля 90 копеек, то есть значительно ниже, чем в магазине «Бегемот», в котором указанные чипсы стоят 40 рублей 40 копеек.

Из представленных заявителем фотографий следует, что в магазине «Мария-Ра» размещалась реклама чипсов «Лейс» следующего содержания: «Чипсы Лейс в ас-те 80 гр. Бегемот 40.40    Мария-Ра 24.90».

Согласно представленным заявителем чекам от 18.07.2014г. в ООО «Розница К-1» цена на чипсы «Лейс» сметана/зелень 80 гр. составляет 24 рубля 90 копеек, в ООО «Система универсамов Бегемот» цена на чипсы «Лейс» сметана и зелень 80 гр. составляет 32 рубля 90 копеек.

Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В нарушение данной правовой нормы в рекламе ООО «Розница К-1» содержится не соответствующие действительности сведения о стоимости чипсов «Лейс» в ассортименте 80 гр. в магазине «Бегемот» 40 рублей 40 копеек, поскольку заявителем были приобретены чипсы «Лейс» в ассортименте 80 гр. в магазине «Бегемот» по цене 32 рубля  90 копеек.

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Достижение цели рекламы - привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, следовательно в вышеуказанной рекламе содержится привлечение внимания потребителей к объекту – магазину «Мария-Ра», в котором цена, ниже чем в магазине «Бегемот», с целью привлечения покупателей.

Данная информация о цене товара также носит рекламный характер, так как содержит торговое наименование, очевидно ассоциирующееся у потребителя с определенным товаром, и является средством продвижения товаров.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 3 статьи 5  Закона о рекламе, несет рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО «Розница К-1».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

РЕШИЛА:

1.Признать ООО «Розница К-1» (юридический адрес: 656049, г. Барнаул, ул. Мерзликина, 5, ИНН 2225074005,) нарушившим требования пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы, содержащей не соответствующие действительности сведения о стоимости чипсов «Лейс» в ассортименте 80 гр. в магазине «Бегемот» 40 рублей 40 копеек, поскольку заявителем были приобретены чипсы «Лейс» в ассортименте 80 гр. в магазине «Бегемот» по цене 32 рубля  90 копеек.

2.Выдать ООО «Розница К-1» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 15 октября 2014 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.