Определение б/н Определение о возбуждении дела № 132/Р-2017 от 26 декабря 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ
«20» декабря 2017г. г. Кемерово
Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Частным образовательным учреждение дополнительного профессионального образования «Альтаир» (ОГРН 1174200000370, ИНН 4252013710, КПП 425201001, дата присвоения ОГРН: 18.05.2017, юридический адрес: 652992, г. Таштагол, ул. Поспелова, д. 13, далее – ЧОУ ДПО «Альтаир») рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. № 7371 01.11.2017г.), а также поступило обращение Прокуратуры г. Таштагола о рассмотрении аналогичного обращения физического лица (вх. № 7590 от 14.11.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в газете «Таштагольский курьер» по обучению вождению без лицензии следующего содержания:
«ЧОУ ДПО «Альтаир» объявляет набор на обучение водителей транспортных средств категории «В» Самая низкая стоимость обучения! По всем интересующим вопросам обращаться по телефону: 8-961-718-16-33».
А также представлены фотографии рекламных объявлений следующего содержания: «АКЦИЯ!!! Самая низкая стоимость обучения!!!…ЧОУ ДПО «АЛТАИР ОБЪЯВЛЯЕТ НАБОР НА ОБУЧЕНИЕ …водители транспортных средств категории «В»…».
Из ответа газеты «Таштагольский курьер» (исх. б/н, б/д) следует, что реклама размещалась в газете «Таштагольский курьер» в следующих выпусках: № 43 (1249) от 26.10.2017г., № 44 (1250) от 02.11.2017г.
Между индивидуальным предпринимателем <…> (главный редактор газеты «Таштагольский курьер») (исполнитель) и ЧОУ ДПО «Альтаир» (заказчик) заключен договор № 32 от 23.10.2017г., согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязанность по размещению рекламных и (или) рекламно-информационных материалов заказчика в информационно-рекламном еженедельном печатном издании – газете «Таштагольский курьер» в 2017 году.
Из ответа, представленного Кузбассобрнадзором (исх. 3458/06-02 от 14.12.2017г.) в адрес Кемеровского УФАС России, следует, что «ЧОУ ДПО «Альтаир» имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности серии 42 Л01 № 0004053 регистрационный номер <...> , представленную Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области 01.12.2017г. (копия лицензии имеется в материалах дела).
До 01.12.2017г. ЧОУ ДПО «Альтаир» лицензии не имело и, следовательно, не имело права на осуществление образовательной деятельности.
Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В нарушение данной правовой нормы в рекламе «ЧОУ ДПО «Альтаир», размещенной в газете «Таштагольский курьер» (№ 43 (1249) от 26.10.2017г., № 44 (1250) от 02.11.2017г.) содержится информация о наборе на обучение водителей категории «В» в отсутствие лицензии, дающей право обучать вождении категории «В» в период: 26.10.2017г., 02.11.2017г.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является ЧОУ ДПО «Альтаир» (ОГРН 1174200000370, ИНН 4252013710, КПП 425201001, дата присвоения ОГРН: 18.05.2017, юридический адрес: 652992, г. Таштагол, ул. Поспелова, д. 13).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Возбудить производство по делу № 132/Р-2017 в отношении Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Альтаир» (ОГРН 1174200000370, ИНН 4252013710, КПП 425201001, дата присвоения ОГРН: 18.05.2017, юридический адрес: 652992, г. Таштагол, ул. Поспелова, д. 13) по признакам нарушения пункта 7 статьи 7 Ф3 «О рекламе».
2. Назначить дело № 132/Р-2017 к рассмотрению на 23 января 2018г. на 11 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316.
3.Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Альтаир» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 19 января 2018г. копии следующих документов:
-договора (иного документа) на размещение рекламы в газете «Таштагольский курьер» с приложением согласованного сторонами макета рекламы, указанием периода размещения рекламы.
В случае изготовления макетов рекламы сторонней организацией, представить договоры на данный вид услуг с этой организацией.
-платежные документы (счета - фактуры, платежные поручения и иные документы), подтверждающие факт оплаты за размещение вышеуказанной рекламы.
-свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (заверенного надлежащим образом);
-лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Дополнительно ЧОУ ДПО «Альтаир» необходимо представить письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 7 статьи 7 «О рекламе».
Явка представителя ЧОУ ДПО «Альтаир» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Заместитель председателя Комиссии <…>