База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 042/05/28-384/2021

«16» августа 2021г.                                                                                      г.  Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/28-384/2021, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>, <…>) по признакам нарушения части 1 статьи 28 «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),                                                             

                                                     УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение территориального отдела в г. Ленинске – Кузнецком, г. Полысаево и Ленинск - Кузнецом районе Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу (исх. от 18.01.2021 № 30/1, вх. от 22.01.2021 № 260) о рассмотрении заявления <…> о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

В своем заявлении заявители также  ссылаются на рекламу, размещенную ПК «Альянс» в газете Мега Экспресс - ИНФО» № 34 (1174) 21-28 августа 2020 на стр. 40.

Кемеровским УФАС России в адрес учредителя газеты «Мега Экспресс- ИНФО» был направлен запрос о предоставлении экземпляров газет, с рекламой, указанной в поступившем заявлении.

В адрес Кемеровского УФАС России представлены экземпляры газет с рекламой следующего содержания:

«Альянс Потребительский кооператив. Принимаем денежные средства от 7 до 12% годовых с возможностью пополнения…Выдаем займы на любые цели…Подробная информация в офисах потребительского кооператива «Альянс»… Стать пайщиком могут дееспособные лица, достигшие возраста 18 лет и разово оплатившие вступительный взнос в размере – 40 руб. (невозвратный) и минимальные паевый взнос в размере – 10 руб. (возвратный). Информация для пайщиков кооператива ОГРН 1194205021614» (газета Мега Экспресс – ИНФО № 34 (1174) 21-28 августа 2020);

Частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

17.03.2021 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/28-384/2021 в отношении  ПК «Солидарность» и назначено к рассмотрению на 27.04.2021 в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

27.04.2021 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/28-384/2021 отложить для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 27.04.2021 рассмотрение дела № 042/05/28-384/2021 было отложено на 10.06.2021 в 11 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

10.06.2021 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/28-384/2021 отложить для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 10.06.2021 рассмотрение дела № 042/05/28-384/2021 было отложено на 16.08.2021 в 11 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).

16.08.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/05/28-384/2021 в отсутствие ИП <…>, уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение территориального отдела в г. Ленинске – Кузнецком, г. Полысаево и Ленинск - Кузнецом районе Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу (исх. от 18.01.2021 № 30/1, вх. от 22.01.2021 № 260) о рассмотрении заявления <…> о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

В своем заявлении заявители также  ссылаются на рекламу, размещенную ПК «Альянс» в газете Мега Экспресс - ИНФО» № 34 (1174) 21-28 августа 2020 на стр. 40.

Кемеровским УФАС России в адрес учредителя газеты «Мега Экспресс- ИНФО» был направлен запрос о предоставлении экземпляров газет, с рекламой, указанной в поступившем заявлении.

В адрес Кемеровского УФАС России представлены экземпляры газет с рекламой следующего содержания:

«Альянс Потребительский кооператив. Принимаем денежные средства от 7 до 12% годовых с возможностью пополнения…Выдаем займы на любые цели…Подробная информация в офисах потребительского кооператива «Альянс»… Стать пайщиком могут дееспособные лица, достигшие возраста 18 лет и разово оплатившие вступительный взнос в размере – 40 руб. (невозвратный) и минимальные паевый взнос в размере – 10 руб. (возвратный). Информация для пайщиков кооператива ОГРН 1194205021614» (газета Мега Экспресс – ИНФО № 34 (1174) 21-28 августа 2020);

Частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в спорной рекламе отсутствует организационно-правовая форма лиц(-а) оказывающих(-его), финансовые (-ую) услуги (-у) по выдаче займов.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе»,  несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является учредитель газеты «Мега Экспресс - ИНФО» ИП <…>.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России,      

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу индивидуального предпринимателя <…>  (<…>), размещенную в газете Мега Экспресс - ИНФО» № 34 (1174) 21-28 августа 2020  на  стр. 40, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать в связи с устранением нарушения.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу  Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме «27» августа 2021 года.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ «О рекламе».