База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

21 августа  2014г.                                                                                      г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (далее по тексту - ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»; ИНН 7715829230, юридический адрес 127018, г. Москва, ул. Сущевский Вал, д.16, стр. 6), рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <….>  (вх. № 1482э, 332/ф.л. от 20.05.2014г.) о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс - сообщений.

Из заявления следует, что на абонентский номер <….> поступило смс – сообщение рекламного характера следующего содержания:

- 17.05.2014г. в 16 часов 14 минут: «Ремонт компьютеров Дружбы 63 (ост. Левый берег) сот 601239 ГРАНД ЛАЙН»   от абонента  +<…>   (смс-центр <…>).

 Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы заявитель не давал.

В адрес Кемеровского УФАС России поступила информация от ЗАО «Ярославль GSM» (исх. б/н, б/д) из которой следует, что вышеуказанное смс – сообщение было отправлено ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ». Между ЗАО «Ярославль GSM» и ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заключен договор № 2СМС от 01.10.2012г., согласно которому ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» предоставляется возможность доступа к сервисам ЗАО «Ярославль GSM». Вышеуказанный договор был заключен в целях предоставления ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» возможности отправлять своим клиентам пользовательские сообщения. По условиям данного договора ЗАО «Ярославль GSM» предоставляет ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» услугу по приему смс - сообщений и доставке их на мобильные терминалы абонентов собственной и других сетей транзитом через сеть ЗАО «Ярославль GSM». Таким образом, ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» использует оборудование ЗАО «Ярославль GSM», через которое осуществляется передача информации между абонентами.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» распространило рекламу посредством смс - сообщения без согласия абонента    <….>.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Вавилон».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 133/Р-2014 в отношении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (ИНН 7715829230, юридический адрес 127018,  г. Москва, ул. Сущевский Вал, д.16, стр. 6) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  133/Р-2014  к  рассмотрению на 18 сентября  2014 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 15 сентября 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-   свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- письменное согласие абонента (<….>) на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

Явка представителя ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Заместитель председателя Комиссии                                             Е.А. Клостер