База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

 

«20»  декабря 2017г.                                                                                г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении <…> (ОГРНИП <…>, ИНН <…>, дата присвоения ОГРНИП  <…>, <…>года рождения, место рождения<…>, адрес регистрации: <…>, далее – ИП <…>)  рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

                                                       УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. № 7371 01.11.2017г.), а также поступило обращение Прокуратуры г. Таштагола о рассмотрении аналогичного обращения физического лица (вх. 7590 № 14.11.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в газете «Таштагольский курьер» по обучению вождению без лицензии следующего содержания:

«ЧОУ ДПО «Альтаир» объявляет набор на обучение водителей транспортных средств категории «В» Самая низкая стоимость обучения! По всем интересующим вопросам обращаться по телефону: 8-961-718-16-33».

Из ответа газеты «Таштагольский курьер» (исх. б/н, б/д) следует, что реклама размещалась в газете  «Таштагольский курьер» в следующих выпусках:  № 43 (1249) от 26.10.2017г., № 44 (1250) от 02.11.2017г.

Между ИП <…>  (главный редактор газеты «Таштагольский курьер») (исполнитель)  и Частным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Альтаир» (далее - ЧОУ ДПО «Альтаир») (заказчик) заключен договор № 32 от 23.10.2017г., согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязанность по размещению рекламных и (или) рекламно-информационных материалов заказчика в информационно-рекламном еженедельном печатном издании – газете «Таштагольский курьер» в 2017 году.

Из ответа, представленного Кузбассобрнадзором (исх. 3458/06-02 от 14.12.2017г.) в адрес Кемеровского УФАС России, следует, что «ЧОУ ДПО «Альтаир»  имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности серии 42 Л01 № 0004053 регистрационный номер <...> , представленную Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области 01.12.2017г. (копия лицензии имеется в материалах дела).

До  01.12.2017г. ЧОУ ДПО «Альтаир» лицензии не имело и, следовательно, не имело права на осуществление образовательной деятельности.

Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В нарушение данной правовой нормы в  рекламе «ЧОУ ДПО «Альтаир», размещенной в газете «Таштагольский курьер» (№ 43 (1249) от 26.10.2017г., № 44 (1250) от 02.11.2017г.)  содержится информация о наборе на обучение водителей категории «В» в отсутствие лицензии, дающей право обучать вождении категории «В» в период: 26.10.2017г., 02.11.2017г.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

Пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В данном случае рекламораспространителем  является ИП  <…> (ОГРНИП <…>, ИНН <…>, дата присвоения ОГРНИП  <…>, <…> года рождения, место рождения: <…>, адрес регистрации: <…>).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Возбудить производство по делу № 133/Р-2017 в отношении  ИП  <…>  (ОГРНИП <…>, ИНН <…>, дата присвоения ОГРНИП  <…>, <…> года рождения, место рождения: <…>, адрес регистрации: <…>) по признакам нарушения требования пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

2.   Назначить  дело  №  133/Р-2017  к  рассмотрению на 23 января 2018 года на 11 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 11 часов 20 минут  в каб. 316).

3. ИП  <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 19 января 2018года письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требования пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

Явка ИП  <…>  с документом, удостоверяющим личность, либо представителя ИП  <…>с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                        <…>