База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«22» декабря 2017г.                                                                        г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении обществом с ограниченной ответственностью ООО «Коллегия»   (ОГРН 1174205021308, ИНН 4217184978, КПП 421701001, дата присвоения ОГРН: 28.08.2017, юридический адрес: 654080, г. Новокузнецк, ул.  Кирова, д. 99, кв. 295, далее - «Коллегия») рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

21.11.2017г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. № 5208 от 21.11.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ  «О рекламе» при распространении рекламы по адресу: г. Новокузнецк, пр-т Ермакова 9 «А», БЦ Сити, в холле главного входа (период распространения ноябрь 2017г.) следующего содержания: «Военный консультант Защита прав призывников Запись на бесплатную консультацию и определение категории годности т. 8 (3843) 600-037 +7-923-625-0054  г. Новокузнецк пр. Ермакова 9а БЦ Сити, 4 этаж, офис 506 ИНН…ООО «Коллегия».

В соответствии  с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее - Положение) годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

В соответствии с пунктом 15 Положения медицинское освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. Врач-психиатр проводит также повторное освидетельствование граждан, у которых выявлена склонность к девиантному поведению.

Пунктом 18 Положения  установлено, что по результатам медицинского освидетельствования врачами дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Организация медицинского освидетельствования в данном случае возлагается на призывную комиссию, которая по его результатам принимает, в частности, решение о призыве или об освобождении от призыва на военную службу. При этом контроль за проведением медицинского освидетельствования призывников возлагается на военно-врачебную комиссию (п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; пп. «в» п. 3 Положения).

В соответствии с пунктом 2 Положения установлено, что  для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии, которые должны иметь лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе.

Из информации, представленной Публичным акционерным обществом «Мегафон»  (исх. № 5/3-04-LL-Исх-00016/17 от 08.11.2017г.) следует, что телефонные номера, указанные в рекламе, принадлежат   ООО «Коллегия» (ИНН 4217184978).

Согласно выписке ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Коллегия» является деятельность в области права, дополнительным видом деятельности является образование дополнительное детей и взрослых.

Лицензируемые   виды деятельности отсутствуют.

Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В нарушение данной правовой норма ООО «Коллегия» разместила рекламу по адресу: г. Новокузнецк, пр-т Ермакова 9 «А», БЦ Сити, в холле главного входа (период распространения ноябрь 2017г.)  без соответствующей лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе.

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель несет ответственность за нарушение требований  пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

Рекламодателем указанной рекламы является ООО «Коллегия»

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Возбудить производство по делу № 135/Р-2017 в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО «Коллегия» (ОГРН 1174205021308, ИНН 4217184978, КПП 421701001, дата присвоения ОГРН: 28.08.2017, юридический адрес: 654080, г. Новокузнецк, ул.  Кирова, д. 99, кв. 295) по признакам нарушения пункта 7 статьи 7 Ф3 «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  135/Р-2017 к  рассмотрению  на 24 января 2018г.на 10 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 20 минут  в  каб. 316.

3. Обществу с ограниченной ответственностью ООО «Коллегия» (ОГРН 1174205021308, ИНН 4217184978, КПП 421701001, дата присвоения ОГРН: 28.08.2017, юридический адрес: 654080, г. Новокузнецк, ул.  Кирова, д. 99, кв. 295, необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 22 января 2018г. копии следующих документов:

-свидетельства о регистрации юридического лица;

-договоров (иных документов) на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы (со всеми приложениями и указанием периода размещения данной рекламы);

- согласованного макета на размещение вышеуказанной рекламы;

В случае изготовления макетов сторонней организацией представить договор на данный вид услуги с этой организацией;

- платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

- лицензии на осуществление медицинской деятельности;

Дополнительно ООО «Коллегия» необходимо представить письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 7 статьи 7 «О рекламе».

Явка представителя ООО «Коллегия»  с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                               <…>