База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 136/Р-2014

«14» ноября 2014г.                                                                              г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 136/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Комтерра» (юридический адрес: 629003, г. Салехард, ул. Ангальский Мыс, 39 «А» - 4, ИНН 5611067833, далее - ООО «Комтерра») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

23.06.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <…> (вх. № 1862э от 23.06.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения на мобильный номер заявителя (<…>) следующего содержания:

- 23.06.2014г в 10 часов 40 минут: «Опаздываете? Мы выручим! Приедем бесплатно, далее 20р. за км т.303020» от абонента +<…> (смс –центр <…>).

22.08.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 136/Р-2014 в отношении ООО «Комтерра» и назначено к рассмотрению на 19.09.2014г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Комтерра» заказным письмом с уведомлением о вручении.

10.09.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Комтерра» (исх. № 131 от 10.09.2014г.), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение было отправлено ООО «СофтПрофи». Между ООО «Комтерра» и ООО «СофтПрофи» заключен договор № 1520 от 01.06.2014г. на оказание услуг по предоставлению ООО «СофтПрофи» технической возможности создавать и отправлять третьим лицам смс – сообщения. В рамках данного договора ООО «Комтерра» только технически маршрутизирует смс – сообщения по заданным данным и не видит текст пересылаемых смс – сообщений. ООО «СофтПрофи» обязано самостоятельно определять третьих лиц на получение смс – сообщений, не допускать автоматической рассылки, а также несет ответственность за незаконное распространение смс – сообщений.

19.09.2014г. состоялось рассмотрение дела № 136/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Комтерра»,  уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 136/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Комтерра») надлежащим (ООО «СофтПрофи», ИНН 0278138308, юридический адрес: 450005, г. Уфа, ул. Достоевского, 139/1,  оф. 3).

Определением от 19.09.2014г. рассмотрение дела № 136/Р-2014 было отложено на 16.10.2014г. в 09 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Комтерра», ООО «СофтПрофи» заказными письмами с уведомлением о вручении.

16.10.2014г. на рассмотрение дела № 136/Р-2014 представители ООО «Комтерра», ООО «СофтПрофи» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Комтерра», ООО «СофтПрофи» Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 16.10.2014г. рассмотрение дела № 136/Р-2014 было отложено на 14.11.2014г. в 13 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СофтПрофи» заказным письмом с уведомлением о вручении.

24.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «СофтПрофи» (исх. № 1726 от 09.09.2014г.), из которых следует, что ООО «СофтПрофи» предоставило услугу доступ к программному приложению на основании договора № ДУ101212/01 от 10.12.2012г. обществу с ограниченной ответственностью «Билдинг» (далее по тексту - ООО «Билдинг»). Услуга заключается в предоставлении за плату доступа к программному приложению, обеспечивающему формирование, доставку и подтверждение о доставке коротких и длинных смс – сообщений по сети оператора. Услуга предоставляется через web-кабинет и по стандартным протоколам обмена информацией в сети Интернет.

ООО «СофтПрофи» предоставляет только доступ к программному приложению на основании вышеуказанного договора заключенного с ООО «Билдинг». ООО «СофтПрофи» не является создателем (изготовителем) и распространителем смс – сообщений, никаких рассылок не производит. ООО «Билдинг» самостоятельно (после авторизации по логину и паролю) производит все необходимые действия, начиная с момента подготовки текста, его редактирования и заканчивая отправкой абонентам. Также ООО «СофтПрофи» пояснило, что абонентский номер <…> внесен в «Черный список» для отправки смс – сообщений.

14.11.2014г. состоялось рассмотрение дела № 136/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «СофтПрофи»  уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 136/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «СофтПрофи») надлежащим (ООО «Билдинг», юридический адрес: 614111, г. Пермь, ул. Солдатова, д. 44, оф. 12, ИНН5904163135).

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 136/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 136/Р-2014 на 11 декабря 2014г. на 15 часов 40 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 15 часов 30 минут в каб. 316).

3. ООО «Билдинг» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 10 декабря 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Билдинг» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <…>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <….>);

-письменного согласия абонента  <…> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Билдинг» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Билдинг» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.