База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«20» августа 2014г.                                                                              г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел  по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью  «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (ИНН 7715829230, юридический адрес: 127018, г. Москва, ул. Сущевский Вал, д. 16, стр.6,  далее - ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»), рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

20.06.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <….> (вх  № 1839э от 20.06.2014г.) о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения на мобильный номер  <….> следующего содержания:

- 17.06.2014г в 13 часов 07 минут «Рекордная выгода на Шкода Октавия! Кредит 199 руб./в день! 347-84-60» от абонента +<…> (смс – центр <…>).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ЗАО «Ярославль GSM» (исх. № 01/396 от 18.08.2014г.), следует, что данное смс – сообщение было отправлено ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ».

Между  ЗАО «Ярославль GSM»  и ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заключен договор № 2СМС от 01.10.2012г. По условиям данного договора   ЗАО «Ярославль GSM» предоставляет ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» услуги по передаче смс – сообщений на мобильные терминалы абонентов других сетей через сеть ЗАО «Ярославль GSM».

Содержание и адресаты смс – сообщений определяются ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» самостоятельно и направляются программным обеспечением ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» посредством обращения через сеть Интернет по smpp протоколу к оборудованию оператора для рассылки. База данных абонентских номеров формируется непосредственно ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ».

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <….> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <….>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»  (ИНН 7715829230, юридический адрес: 127018, г. Москва,  ул.Сущевский Вал, д. 16, стр.6)

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 137/Р-2014 в отношении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (ИНН 7715829230, юридический адрес: 127018, г. Москва,  ул. Сущевский Вал, д. 16, стр.6) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  137/Р-2014 к  рассмотрению  на  19  сентября  2014 г. на 08 часов 40 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,  каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 30 минут в каб. 316.

3. ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 15 сентября 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-договор (иной документ), заключенный ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера  (в том числе, на абонентский номер <….>);

-платежные документы, подтверждающие оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер (<….>);

-письменное согласие абонента  (<….>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»   необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии                                                Е.А. Клостер