База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

26 августа 2014г.                                                                            г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «СМС-центр» (далее - по тексту ООО «СМС-центр») ИНН 7724805644, юридический адрес: 115419, г. Москва, 2-й Рощинский проезд, 8, рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

01.07.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <….> (вх. № 4930 от 01.07.2014г.) о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006   № 38-ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс - сообщений на мобильный телефон <….> следующего содержания:

- 06.06.2014г. в 13 часов 49 минут «РЕСПЕКТ 1 мая 62а ПИРАМИДА Краснокаменская 17 (березка). ДИАМАНД  Ленина 46. Работаем круглосуточно. вход по звонку тел: <…>» от абонента RESPEKT;

- 09.06.204г. в 11 часов 46 минут «РЕСПЕКТ! г. Киселевск 1 мая 62а. Подарочная набивка! Ежедневный розыгрыш! Работаем круглосуточно. Вход по звонку: <…>» от абонента RESPEKT;

- 14. 06. 2014г. в 13 часов 02 минуты «РЕСПЕКТ! г. Киселевск 1 мая 62а. Подарочная набивка! Ежедневный розыгрыш! Работаем круглосуточно. Вход по звонку: <…>» от абонента  RESPEKT;

-16.06.2014г. в 12 часов 32минуты «ПИРАМИДА! Краснокаменская 17 (кафе Березка) Подарочная набивка! Ежедневный розыгрыш! Работаем круглосуточно. Вход по звонку: <…>» от абонента  PIRAMIDA;

- 23.06.20.2014г. в 12 часов 19 минут «РЕСПЕКТ! г. Киселевск 1 мая 62а. Подарочная набивка! Работаем круглосуточно. Вход по звонку: <…>» от абонента RESPEKT;

В адрес Кемеровского УФАС России от ЗАО «РТ-Мобайл» поступила информация (исх. № PRR-COM-522 от 19.08.2014г.) о том, что смс – сообщения от  06.06.2014г. в 13:49, 09.06.2014г. в 11:46, 14.06.2014г. в 13:02, 16.06.2014г. в 12:32, 23.06.2014г. в 12:19 были отправлены ООО «СМС-центр». ООО «СМС-Центр» является лицом, имеющим возможность формировать содержание рекламного сообщения, определять его адресатов, а также предпринимать все необходимые меры, направленные на соблюдение законодательства о рекламе, в том числе наличие согласия абонента на получение рекламы.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанных смс – сообщений на абонентский номер <….>  заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «СМС-центр» рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента (<….>), содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «СМС-центр» (ИНН 7724805644, юридический адрес: 115419, г. Москва,  2-й Рощинский проезд, 8).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 139/Р-2014 в отношении ООО «СМС-центр» (ИНН 7724805644, юридический адрес: 115419, г. Москва,  2-й Рощинский проезд, 8) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №   139/Р-2014  к  рассмотрению на 26 сентября  2014 года на 08 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут в каб. 316.

3. ООО «СМС-центр» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 24 сентября 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-договор (иной документ), заключенный ООО «СМС-центр» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <….>);

-платежные документы, подтверждающие оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <….>);

-письменное согласие абонента  <….> на получение рекламы посредством смс – сообщений.

Дополнительно ООО «СМС-центр» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы без согласия абонента.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «СМС-центр» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии                                                             Е.А. Клостер