База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 148/Р-2014

«14» ноября 2014г.                                                                                        г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 148/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Электроник Восток» (юридический адрес: 125040, г. Москва, ул. Нижняя, 5, пом. 6, ИНН 7714793647, далее - ООО «Электроник Восток») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

06.08.2014г. и 08.08.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили заявления <…> (вх. 2374э от 06.08.2014г., вх. 2393э от 08.08.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщений на мобильный телефон <…> следующего содержания:

-02.08.2014г. в 10 часов 25 минут: «Москитные сетки от 400 рублей. Ремонт окон. Новокузнецк +<…>» от абонента  +<…> на абонентский номер <…> (смс-центр + <…>);

- 05.08.2014г. в 10 часов 25 минут: «Школьная ярмарка а ИКЕЯ, Столь компьютерный от 853р, лампа настольная от 599р, рабочий стул от 957р.  ТД Универмаг, Кирова 20, Т. 609400»   от абонента  +<…>  на абонентский номер <…> (смс-центр + <…>).

15.09.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 148/Р-2014 в отношении ООО «Электроник Восток» и назначено к рассмотрению на 15.10.2014г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Электроник Восток» заказным письмом с уведомлением о вручении.

06.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Электроник Восток» (исх. № 95-14 от 03.10.2014г.), из которых следует, что ООО «Электроник Восток» не занимается самостоятельными рассылками смс – сообщений и распространением рекламы, а предоставляет техническую платформу и услуги связи для их формирования и отправки третьим лицам, при этом сообщения могут носить информационный, рекламный и любой другой характер. Суть предоставляемых услуг ООО «Электроник Восток» заключается в следующем: заказчику предоставляется личный кабинет в системе, в котором он авторизуется путем ввода логина и пароля. В личном кабинете заказчик загружает в адресную книгу собственный список телефонов для последующей отправки смс – сообщений и формирует текст смс – сообщения. В личном кабинете заказчик формирует отправку смс – сообщений по заданным абонентам, выбирает дату и время рассылки и инициирует рассылку смс – сообщений.

ООО «Электроник Восток» предоставило техническую возможность по отправке смс – сообщений своему контрагенту – обществу с ограниченной ответственностью «Инкор Девелопмент» (далее по тексту – ООО «Инкор Девелопмент») на основании договора № ЭВ-1140-14 от 16.07.2014г. Вышеуказанные смс – сообщения были сформированы и переданы через платформу ООО «Электроник Восток». На основании вышеуказанного договора ООО «Инкор Девелопмент» берет на себя обязательство получить согласие абонента до отправки смс – сообщений. Формирование базы абонентов, формирование текста смс – сообщений, инициация рассылки смс – сообщений осуществляется в рамках данного договора ООО «Инкор Девелопмент» самостоятельно, без согласования с ООО «Электроник Восток».

15.10.2014г. состоялось рассмотрение дела № 148/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Электроник Восток»,  уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 148/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Электроник Восток») надлежащим (ООО «Инкор Девелопмент», юридический адрес: 394030, г. Воронеж, ул. Студенческая, 33, ИНН 3666177670).

Определением от 15.10.2014г. рассмотрение дела № 148/Р-2014 было отложено на 14.11.2014г. в 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Электроник Восток», ООО «Инкор Девелопмент» заказными письмами с уведомлениями о вручении.

14.11.2014г. на рассмотрение дела № 148/Р-2014 представитель ООО «Инкор Девелопмент» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Инкор Девелопмент» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 148/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагает. 

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 148/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 148/Р-2014 на 11 декабря 2014г.  на 14 часов 50 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 14 часов 40 минут в каб. 316).

3. ООО «Инкор Девелопмент» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 10 декабря 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Инкор Девелопмент» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентские номера <…>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентские номера <…>);

-письменных согласий абонентов  <….> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Инкор Девелопмент» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Инкор Девелопмент» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.