База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

15 сентября 2014г.                                                                               г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью ООО «Электроник Восток» (ИНН 7714793647, 125040, г. Москва, ул. Нижняя, 5, пом. 6, далее - ООО «Электроник Восток») рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

06.08.2014г. и 08.08.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили заявления физического лица (вх. 2374э от 06.08.2014г., вх. 2393э от 08.08.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщений на мобильный телефон <…> следующего содержания:

-02.08.2014г. в 10 часов 25 минут: «Москитные сетки от 400 рублей. Ремонт окон. Новокузнецк +<…>» от абонента  +<…> на абонентский номер <…>;

- 05.08.2014г. в 10 часов 25 минут: «Школьная ярмарка в ИКЕЯ, Столь компьютерный от 853р, лампа настольная от 599р, рабочий стул от 957р. ТД Универмаг, Кирова 20, Т. 609400» от абонента  +7<…>  на абонентский номер <…>.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России закрытым  акционерным обществом «Ярославль GSM»  (далее -  ЗАО «Ярославль GSM») (исх. № 01/456 от 08.09.2014г.), следует, что смс – сообщения 02.08.2014г. в 10 часов 25 минут, 05.08.2014г. в 10 часов 25 минут были отправлены ООО «Электроник Восток» в рамках договора № 1402 от 01.01.2014г., заключенного  между ЗАО «Ярославль GSM» и   ООО «Электроник Восток».

Согласно пункту 3.1.2 договора № 1402 от 01.01.2014г. заказчик (ООО «Электроник Восток») обязуется не использовать подключение к оборудованию исполнителя (ЗАО «Ярославль GSM») для организации спама, таким образом, заказчик (ООО «Электроник Восток») обязан получить согласие абонента на получение смс – сообщений рекламного характера. 

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер  <…>   заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «Электроник Восток» рекламы посредством смс - сообщений без согласия абонента <…>  содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является  ООО «Электроник Восток».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 148/Р-2014 в отношении  ООО «Электроник Восток» (ИНН 7714793647, 125040, г. Москва, ул. Нижняя, 5, пом. 6) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №   148/Р-2014   к  рассмотрению на 15 октября 2014 г. на 08 часов 50 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. (Регистрация участников дела состоится в 08 часов 40 минут в каб. 316).

3. ООО «Электроник Восток» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 13  октября 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Электроник Восток» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <…>  );

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…>  );

-письменного согласия абонента <…>  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Электроник Восток» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Электроник Восток» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии                                                Е.А. Клостер