База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

15 апреля 2014г.                                                                                   г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «Крафт Телеком» (далее - ООО «Крафт Телеком», ИНН 7718828562, юридический адрес: 107023, Москва г, Электрозаводская ул., 24, пом. 219) рекламы посредством смс - сообщений, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступили заявления физического лица  о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения на мобильный телефон <...> заявителя следующего содержания:

- «Предпродажная подготовка (химчистка, полировка) тел: 910-248 «5 звезд»» от абонента <...>, поступившая 21.01.2014 г. в 14:31 через смс – центр <...>;

- «Надо ехать? Люди ждут? Будем через 5 минут! Заказ автомобиля т.<…>» от абонента <...>, поступившая 18.12.2013г. в 17:17 через смс – центр <...>.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ЗАО «Астрахань GSM» (исх. № 01/664 от 13.03.2014г.), следует, что телефонные номера <...>, <...> с которых были отправлены смс – сообщения рекламного характера закреплены за установленным оборудованием ООО «Крафт Телеком» в рамках договора № 06-02-02/134 от 01.04.2012г., заключенного между ЗАО «Астрахань GSM» (оператор) и ООО «Крафт Телеком» (абонент), согласно которому оператор предоставляет абоненту услуги по приему от абонента смс для доставки их на мобильные терминалы пользователей других сетей транзитом через сеть оператора.  

В соответствии с пунктом 3.2.3 данного договора абонент обязан не использовать свой комплекс и комплекс оператора для нежелательных смс, смс – рассылок и отправки рекламной информации, не касающейся деятельности абонента. Все получатели смс – сообщений обязаны быть предупреждены о такой возможности.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <...> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «Крафт Телеком» рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <...>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Крафт Телеком».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 52/Р-2014 в отношении ООО «Крафт Телеком» (ИНН 7718828562, юридический адрес: 107023, Москва г, Электрозаводская ул., 24, пом. 219) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  52/Р-2014 к  рассмотрению на 14 мая 2014 г. на 09 часов 40 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 30 минут   в  каб. 301.

3. ООО «Крафт Телеком» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 13 мая 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-договор (иной документ), заключенный ООО «Крафт Телеком» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <...>);

-платежные документы, подтверждающие оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер (<...>);

-письменное согласие абонента (<...>) на получение рекламы вышеуказанного содержания посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Крафт Телеком» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Крафт Телеком» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии                                                Е.А. Клостер