Решение №15.07.12 №09/6012 Определение о прекращении производства по делу № 48/Р-2012 ... от 7 июня 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 48/Р-2012
22 июня 2012г. г. Кемерово
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: | Кухарской Н.Е. - | руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Каминской Е.Б. -
Акатьевой И.С. -
| начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; |
| Александровой Л.А. - | ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы, |
рассмотрев дело № 48/Р-2012, возбужденное в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт» (далее – ФГБОУ ВПО «Кемеровский ГСХИ») по признакам нарушения статьи 12 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при нарушении сроков хранения рекламных материалов, в присутствии представителя ФГБОУ ВПО «Кемеровский ГСХИ» <…> по доверенности от 15.08.2011г.,
УСТАНОВИЛА:
На основании требования прокуратуры Кемеровской области от 23.03.2012 № 21-12-2012 Кемеровское УФАС России совместно с прокуратурой Кемеровской области, прокуратурой Центрального района г.Кемерово приняло участие в проведении проверки по соблюдению требований ФЗ «О рекламе» образовательного учреждения - ФГБОУ ВПО «Кемеровский ГСХИ».
В ходе проведения проверки в действиях ФГБОУ ВПО «Кемеровский ГСХИ» были выявлены признаки нарушения статьи 12 ФЗ «О рекламе», выразившиеся в нарушении сроков хранения рекламных материалов.
По результатам проверки составлена справка от 19.04.2012г.
24.05.2012г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело № 48/Р-2012 в отношении ФГБОУ ВПО «Кемеровский ГСХИ» и назначено к рассмотрению на 22.06.2012г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ФГБОУ ВПО «Кемеровский ГСХИ» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 31.05.2012г. имеется в материалах дела).
22.06.2012г. состоялось рассмотрение дела № 48/Р-2012 в присутствии представителя ФГБОУ ВПО «Кемеровский ГСХИ» <…> по доверенности, которая пояснила, что рекламные материалы хранятся в отделе профориентации и дополнительных образовательных программ. При проведении проверки рекламные материалы не были представлены по причине отсутствия сотрудника данного отдела, который отвечает за хранение рекламных материалов, дополнительно в материалы дела на заседании Комиссии Кемеровского УФАС России были представлены рекламные материалы (макеты рекламы) к вышеперечисленным договорам.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ФГБОУ ВПО «Кемеровский ГСХИ», Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
28.03.2012г. при проведении проверки рекламных материалов (по адресу ФГБОУ ВПО «Кемеровский ГСХИ»), размещаемых ФГБОУ ВПО «Кемеровский ГСХИ» в средствах массовой информации за период с 2011г. по 29.03.2012г. было установлено следующее:
ФГБОУ ВПО «Кемеровский ГСХИ» является юридическим лицом, основным видом экономической деятельности Института является обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, дополнительным видом деятельности – научные исследования и разработки в области естественных и технических наук.
Во время проведения проверки по следующим договорам:
- № 16/Р от 06.02.2012г. на размещение информации в изданиях ИД «Комсомольская правда»;
- б/н от 05.05.2011г. на оказание услуг по размещению сообщения информационного характера, заключенный с ООО «РИА-Ленинск»;
- № 093/ИПГ/2011/подряда от 22.03.2011г., заключенный с ООО ИПГ «Красная горка», на выполнение работ по художественному проектированию (дизайну) изготовлению и монтажу информационного баннера;
- № 264-Щ-ИПГ/2011 от 01.06.2011г., заключенный с ООО ИПГ «Красная горка», на оказание услуг по размещению информации (выезд на Мариинск сторона В с 01.06.2011г. по 30.06.2011г., выезд на Новокузнецк сторона В с 01.06.2011г. по 30.06.2011г.);
- № 18 от 01.06.2011г. на оказание услуг по информационному обслуживанию, заключенный с МБУ «Редакция Прокопьевской районной газеты «Сельская новь», на размещение (публикации) информационных материалов в газетном издании;
- № 15 от 06.06.2011г. на работы по размещению информационных материалов в газете «Провинция», заключенный с АУ «Редакция газеты «Провинция»;
- № 1 от 30.05.2011г. на оказание услуг по размещению в газете «Тайдонские родники» материалов, заключенный с МБУ «Медиа-центр Крапивинского муниципального района», сотрудниками ФГБОУ ВПО «Кемеровский ГСХИ» не были найдены и представлены рекламные материалы (макеты рекламы), размещаемые в СМИ и на рекламных конструкциях.
Согласно статье 12 ФЗ «О рекламе» рекламные материалы или их копии, в том числе все вносимые в них изменения, а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров, кроме документов, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлено иное.
В связи с тем, что 22.06.2012г. на рассмотрение дела № 48/Р-2012 в материалы дела были представлены макеты рекламы к вышеуказанным договорам по размещению информации, признаки нарушения статьи 12 ФЗ «О рекламе» в действиях ФГБОУ ВПО «Кемеровский ГСХИ» не подтвердились.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
ОПРЕДЕЛИЛА:
Председатель Комиссии: Члены Комиссии: | Н.Е. Кухарская Е.Б. Каминская И.С. Акатьева Л.А. Александрова |