База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«12» марта 2018г.                                                                            г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии: <…> заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:  <…> начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…> главного специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 130/Р-2017, возбужденное в отношении <…> о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 3 части 3, пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»), в присутствии представителя Кемеровского отделения № 8615 Публичного акционерного общества «Сбербанк России» (далее – ПАО Сбербанк) <…> по доверенности № 204-Д от 10.03.2017

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области (вх. № 7142 от 20.10.2017) и обращение территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области (вх. № 7685 от 20.11.2017) о рассмотрении заявления ПАО Сбербанк о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе в действиях КПКГ «Касса взаимопомощи «Семья», выразившихся в распространении рекламы на территории г.Кемерово с использованием товарного знака, принадлежащего ПАО Сбербанку. 

14.12.2017 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 130/Р-2017 в отношении <…> и назначено к рассмотрению на 18.01.2018 на 14 часов 30 минут. Также к рассмотрению данного дела было привлечен КПК «Спортивный» в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией Кемеровского УФАС России обстоятельствах. Определение о возбуждении дела № 130/Р-2017 было направлено в адрес <…>, КПК «Спортивный» и заявителя заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП «Почта России» о вручении корреспонденции <…> и заявителю имеются в материалах дела). 

18.01.2018 на рассмотрение дела № 130/Р-2017 <…> и КПК «Спортивный» не явились, пояснений по данному делу не представили. Сведениями о надлежащем уведомлении КПК «Спортивный»  о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.  

Определением от 18.01.2018 рассмотрение дела № 130/Р-2017 было отложено на 12.03.2018 на 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес лиц, участвующих в рассмотрении дела № 130/Р-2017 (распечатки с сайта ФГУП «Почта России» о вручении корреспонденции <...> и заявителю имеются в материалах дела).

12.03.2018 состоялось рассмотрение дела № 130/Р-2017 в присутствии представителя ПАО Сбербанк <…>, который поддержал требования, изложенные в заявлении, а также пояснил, что в настоящее время распространение рекламы с использованием товарного знака, принадлежащего ПАО Сбербанк, не установлено.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ПАО Сбербанк, Комиссия Кемеровского УФАС России установила. 

Из заявления Кемеровского отделения № 8615 ПАО Сбербанка следует, что в жилом районе ФПК г.Кемерово по ул. Каменской на домах, остановочных павильонах, на столбах в сентябре 2017 сотрудниками банка были обнаружены листовки следующего содержания: «Сбербанк России! Новый вид услуг! Займ под материнский капитал (федеральный и областной) запись на консультацию <…>» с изображением товарного знака правообладателем которого является ПАО Сбербанк. 

Представителю Кемеровского отделения № 8615 ПАО Сбербанка по телефону, указанному в тексте рекламы, была назначена встреча в офисе, расположенном по адресу: г.Кемерово, пр.Ленина, 33/3, офис 405, в котором располагался офис КПКГ «Касса взаимопомощи «Семья» (адрес регистрации: г.Новосибирск), сотрудник которой уверял, что они много лет работают с ПАО Сбербанком.  

Вместе с тем, ООО «Томь» представило в адрес Кемеровского УФАС России сведения о том, что по адресу: г.Кемерово, пр.Ленина, 33/3, офис 405 в период с 01.05.2017г. по 01.10.2017г. располагалось КПК «Спортивный» в соответствии с  договором аренды нежилого помещения № 3-31/05-2017 от 01.05.2017г., заключенного между ООО «Томь» (арендодатель) и КПК «Спортивный» (арендатор).

А с 03.10.2017г. помещение по адресу: г.Кемерово, пр.Ленина, 33/3, офис 405, арендует физическое лицо – <…> на основании договора аренды нежилого помещения № 3-31/10-2017 от 03.10.2017г., заключенного между ООО «Томь» (арендодатель) и <…> (арендатор).

ООО «Т2 Мобайл» представило в адрес Кемеровского УФАС России сведения о том, что номер телефона <…>, указанный в рекламе, зарегистрирован на физическое лицо – <…>.  

Пунктом 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В нарушение данных правовых норм вышеуказанная реклама содержит недостоверные сведения о возможности приобретения услуги «займ под материнский капитал» у Сбербанка России, а также недостоверные сведения о лице, предоставляющем услуги – Сбербанк России.    

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 3, пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является <...>.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России       

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу <…> размещенную в жилом районе ФПК г.Кемерово по ул. Каменской на домах, остановочных павильонах, на столбах в сентябре 2017, поскольку в ней нарушены требования  пункта 3 части 3, пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2. Предписание не выдавать в связи с окончанием периода размещения рекламы.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 16 марта 2018 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

 

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии <…>