База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 48/Р-2018

«14» ноября 2018г.                                                                                       г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<…>  - заместителя   руководителя управления;

Членов Комиссии:  <…>  - начальника отдела  рекламы,  недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…> - заместителя начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых  рынков,

рассмотрев дело № 48/Р-2018, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автоплюс» (ОГРН 1174205022848, ИНН 4253039895,КПП 425301001, дата присвоения ОГРН 14.09.2017, юридический адрес: 654063,  г.  Новокузнецк, ул.  Карла Маркса, дом 8, строение «А», квартира 10, далее –  ООО «Автоплюс») по признакам нарушения пункта 20 части 3 статьи 5,  пункта 7 статьи 7   Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

14.05.2018 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление ООО «Формула» (вх. от 14.05.2018 №  3213) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении наружной рекламы на фасаде жилого дома (по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 15, период:  февраль 2018г.) с текстом следующего содержания: «Автошкола Клаксон у Вас будут права! <…>  Автошкола Клаксон»; «Автошкола Клаксон Права - легко!!! <…> ». 

Из обращения ООО «Формула» (вх. от 14.05.2018 № 3213) следует, что по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 15 осуществляет финансово – хозяйственную деятельность ООО «Автоплюс»  (ИНН 4253039895), а не «Клаксон» как заявлено в рекламе.По данным Кузбассобрнадзора Кемеровской области ООО «Автоплюс» не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности.  

         По результатам рассмотрения заявления Кемеровским УФАС России было установлено следующее. 

 Из ответа Публичного акционерного общества «Ростелеком» (вх. от 31.05.2018 № 3644) следует, что абонентские номера <…>  зарегистрированы на <…>  (представлены договоры об оказании услуг связи, заключенные с <…> ). Адресом установки абонентского номера <…>  является <…> . 

  Из ответа Государственной службы по надзору  и контролю в сфере образования Кемеровской области (вх. от 13.06.2018 № 3921) следует, что 24.05.2018  ООО «Автоплюс» обратилось с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, в том числе и по адресу: <…>. В настоящее время поступившее заявление находится на рассмотрении, срок принятия решения о предоставлении лицензии (либо отказе в предоставлении) лицензии составляет 45 рабочих дней – до 26.07.2018.

         Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО «Автоплюс» является <…>  юридический адрес ООО «Автоплюс»: 654063,г. Новокузнецк, ул. Карла Маркса, д. 8, строение «А», кв. 10. 

  Из ответа Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области следует, что <…>  зарегистрирован по адресу: <…> . 

 Таким  образом, <…>  разместил, вышеуказанную   рекламу, как директор ООО «Автоплюс» в интересах данного Общества. 

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В нарушение пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в вышеуказанной рекламе, размещенной по адресу: <…>  содержится недостоверные информация о продавце товара (услуги), так как в данном случае продавцом является ООО «Автоплюс», а не «Клаксон» как указано в рекламе.

Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В нарушение данной правовой нормы ООО «Автоплюс» разместило рекламу в отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 20 части 3 статьи 5, пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.  

В данном случае рекламодателем является ООО «Автоплюс».       

03.07.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 48/Р-2018 в отношении ООО «Автоплюс» и назначено к рассмотрению на 06.08.2018 на 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Автоплюс», ООО «Формула» заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции  имеются в материалах дела). 

 06.08.2018 состоялось рассмотрение дела № 48/Р-2018 в присутствии:

-представителя ООО «Автоплюс» (ответчик) <…>  (по доверенности  <..> );

-директора ООО «Формула» (заявитель) <…> 

Директор  ООО «Формула» <…>  поддержала доводы, указанные в заявлении. 

 Представитель ООО «Автоплюс» (ответчик) <…>  (по доверенности  03.05.2018 б/н) пояснила, что ООО «Автоплюс» получило лицензию на осуществление образовательной деятельности от 13.06.2018 № 17179 (представлена копия). Ранее  ООО «Автоплюс» оказывало консультационные услуги, образовательные услуги ООО «Автоплюс» не  предоставляло. Реклама была размещена с апреля 2018 г. до конца мая 2018г.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны,  Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

06.08.2018 определением об отложении рассмотрения  дела № 48/Р-2018  дело было назначено к рассмотрению на 10.09.2018 на 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Автоплюс», ООО «Формула» заказными письмами с уведомлением о вручении.

05.09.2018 в Кемеровское УФАС России  поступило ходатайство от ООО «Автоплюс»  о приобщении к материалам дела  копий договоров об оказании образовательных услуг по подготовке водителей транспортных средств, заключенных с обучающимися  после получения лицензии на осуществление образовательной деятельности  от 13.06.2018 № 17179.

10.09.2018 на рассмотрение дела № 48/Р-2018   законный представитель ООО «Формула»   не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «Формула»  о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

10.09.2018 определением об отложении рассмотрения  дела № 48/Р-2018  дело было назначено к рассмотрению на 10.10.2018 на 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Автоплюс», ООО «Формула» заказными письмами с уведомлением о вручении.

10.10.2018 на рассмотрение дела № 48/Р-2018   законный представитель ООО «Автоплюс» не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «Автоплюс» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

10.10.2018 определением об отложении рассмотрения  дела № 48/Р-2018  дело было назначено к рассмотрению на 14.11.2018 на 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Автоплюс», ООО «Формула» заказными письмами с уведомлением о вручении.

14.11.2018  в Кемеровское УФАС России  поступили от ООО «Автоплюс»  дополнительные документы, а именно копии договоров в количестве трех штук, копия дополнительного соглашения  от 30.03.2018 к соглашению о намерениях от 15.01.18, копия доверенности на представителя, которые были приобщены к материалам дела.

14.11.2018 на рассмотрение дела № 48/Р-2018   законные представители ООО «Автоплюс», ООО «Формула»  не явились, представителей не направили. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «Автоплюс», ООО «Формула»  о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,    

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 48/Р-2018 отложить.  

2.  Назначить  дело  №  48/Р-2018  к  рассмотрению на 21 декабря 2018 года  на  11  часов   00    минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в  10  часов  50   минут в каб. 316.

Явка представителя ООО «Автоплюс» с доверенностью оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).

Заместитель председателя Комиссии

 

Члены Комиссии   <…>  

<…> 

<…>