База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 16/А-10-2017 

«14» ноября 2017 г.                                                                           г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:      <…> – <…>;

Членов Комиссии: <…> – <…>;

<…> – <…>;

<…> – <…>,

в присутствии:

  - <…> – представителя ООО «ОЭСК» по доверенности;

- <…> – представителя ООО «ОЭСК» по доверенности, рассмотрев дело № 16/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства возбужденное по признакам нарушения ООО «ОЭСК» (650047, г. Прокопьевск, ул. Гайдара, д. 43, помещение 1П; ИНН/КПП 4223052779/422301001, дата регистрации юридического лица 05.02.2009 г.) ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), 

УСТАНОВИЛА:

По результатам рассмотрения заявления (вх. № 3579 от 10.05.2017 г.) ООО «Районные электрические сети» (далее – ООО «РЭС») Приказом Кемеровского УФАС России от    10.08.2017 г. № 91 возбуждено дело № 16/А-10-2017 по признакам нарушения ООО «ОЭСК» ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в злоупотреблении доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии в части ненадлежащего исполнения ООО «ОЭСК» обязанностей, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, а именно: в неуведомлении потребителей ООО «ОЭСК» о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии в связи с проведением ремонтных работ; в неосуществлении требуемого ограничения режима потребления электрической энергии, результатом чего явилось ущемление интересов ООО «РЭС».

Определением от 11.08.2017 г. (исх. № 03/7396) рассмотрение дела № 16/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 04.09.2017 г.

22.08.2017 г. в адрес Кемеровского УФАС России от ООО «ОЭСК» поступило мотивированное ходатайство (вх. № 5843) об отложении рассмотрения дела № 16/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства, в связи с невозможностью явки на заседание Комиссии представителей общества.

Рассмотрев вышеуказанное ходатайство ООО «ОЭСК», Комиссия приняла решение об его удовлетворении.

Определением от 04.09.2017 г. (исх. № 03/8358 от 07.09.2017 г.) рассмотрение дела № 16/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 27.09.2017 г.

27.09.2017 г. в адрес Кемеровского УФАС России от ООО «РЭС» поступило мотивированное ходатайство (вх. № 4247э) об отложении рассмотрения дела № 16/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства, в связи с невозможностью явки на заседание Комиссии представителей общества.

27.09.2017 г. Комиссия, рассмотрев ходатайство представителя ООО «РЭС», приняла решение об его удовлетворении.

Кроме того, заслушав представителей ООО «ОЭСК», Комиссия пришла к выводу, что для полного и всестороннего рассмотрения дела № 16/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства необходимо получение дополнительных доказательств.

Определением от 27.09.2017 г. (исх. № 03/9201 от 02.10.2017 г.) рассмотрение дела № 16/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 16.10.2017 г.

16.10.2017 г. на заседании Комиссии представителями ООО «РЭС» было заявлено устное ходатайство о привлечении к участию в рассмотрении дела ООО «Молочная перерабатывающая компания» (далее также – ООО «МПК»).

Представители ООО «ОЭСК» возражали против удовлетворения ходатайства 

Вместе с тем исходя из существа вменяемого ООО «ОЭСК» нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в неуведомлении потребителей ООО «ОЭСК» о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии в связи с проведением ремонтных работ по уведомлению ООО «РЭС», а также в неосуществлении требуемого ограничения режима потребления электрической энергии, с учетом поступившей от ООО «МПК» в адрес ООО «РЭС» заявки на перенос кабельного моста (Ф-10-28М, Ф-10-11), проложенного по стене здания ООО «МПК», Комиссия полагает, что по результатам принятия решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства могут быть затронуты права и законные интересы ООО «МПК».

В связи с изложенным Комиссией ходатайство представителей ООО «РЭС» удовлетворено.

Кроме того, Комиссия пришла к выводу, что для полного и всестороннего рассмотрения дела № 16/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства необходимо получение дополнительных доказательств.

Определением от 16.10.2017 г. (исх. № 03/9816 от 19.10.2017 г.) рассмотрение дела № 16/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 14.11.2017 г. Данным определением ООО «МПК» было привлечено к участию в рассмотрении дела № 16/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства в качестве заинтересованные лица ООО «МПК», кроме того у ООО «ОЭСК», ООО «РЭС» и ООО «МБК» были истребованы сведения (документы, пояснения), необходимые для рассмотрения дела.

14.11.2017 г. на рассмотрение дела № 16/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства представители ООО «РЭС» и ООО «МПК» не явились, ходатайств не направили, сведений об их надлежащем уведомлении Комиссия не располагала. Кроме того ООО «РЭС» и ООО «МПК» не были представлены сведения (документы, пояснения), истребованные Определением от 16.10.2017 г. (исх. № 03/9816 от 19.10.2017 г.). 

На заседании Комиссии представители ООО «ОЭСК» явились, также ими были представлены в материалы дела документы, истребованные Определением от 16.10.2017 г. (исх. № 03/9816 от 19.10.2017 г.).

В связи с отсутствием надлежащего уведомления заявителя и заинтересованного лица о дате, месте и времени рассмотрения дела № 16/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства, а также в связи с отсутствием сведений (документов, пояснений), необходимые для рассмотрения дела, Комиссия решила рассмотрение дела отложить.

В соответствии с п. 2 ч.1, ч. 5 ст. 47 Закона о защите конкуренции Комиссия 

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 16/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства.

2. Назначить рассмотрение дела № 16/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства на 13.12.2017 г. в 13 часов 30 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, д. 5, каб. 309. Регистрация лиц, участвующих в рассмотрении дела № 16/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства, состоится в 13 часов 15 минут в каб. 305.

3. ООО «РЭС» в срок до 29.11.2017 г. представить: 

- копии актов разграничения балансовой и эксплуатационной принадлежности сторон, составленных между ООО «РЭС» и ООО «МПК»;

  - копию всей имеющейся переписки между ООО «РЭС» и ООО «МПК» по вопросу проведения ремонта здания и переноса кабельного моста (Ф-10-28М, Ф-10-11);

  - сведения о лице, которому на праве собственности либо на ином законном основании принадлежит кабельный мост (кабели Ф-10-28М, Ф-10-11), проложенный по стене здания ООО «МПК» (с приложением подтверждающих документов);

  - копию электрической схемы РУ 10 кВ ООО «ОЭСК» (схему расположения оборудования и кабельных трасс в РУ 10 кВ, при наличии);

  - сведения о наличии (отсутствии) у ООО «РЭС» технической возможности введения режима ограничения потребления электрической энергии для переноса кабельного моста (Ф-10-28М, Ф-10-11) непосредственно из РУ 10 кВ ООО «РЭС» либо с иного объекта электросетевого хозяйства ООО «РЭС» (с приложением подтверждающих документов);

  - информацию (сведения) в чем конкретно выразилось ущемление интересов ООО «РЭС» в сфере предпринимательской деятельности в результате вышеуказанных действий (бездействия) ООО «ОЭСК» с учетом того, что ООО «ОЭСК» 02.06.2017 г. было введено требуемое ограничение и работы по переносу кабельного моста произведены (с приложением подтверждающих документов).

- сведения об убытках (упущенной выгоде) вследствие вышеуказанных действий (бездействия) ООО «ОЭСК» (с приложением подтверждающих документов, при наличии).

4. ООО «Молочная перерабатывающая компания» (143404, Московская область, Красногорский район, г. Красногорск, ул. Дачная, д. 11а, помещение 14/5, ИНН/КПП 4201009593/502401001) в срок до 29.11.2017 г. представить:

- нормативное правовое и техническое обоснование требования к ООО «РЭС» о переносе кабельного моста (кабели Ф-10-28М, Ф-10-11), а также установления сроков такого переноса (со ссылками на конкретные нормы права, пункты договоров либо иного, копии разделов (выкопировки из соответствующих разделов) проектной, рабочей документации, подтверждающих реконструкцию стены производственного здания, копии документов, утверждающих сроки проведения работ по реконструкции здания, требующие переноса кабельного моста);

- сведения, подтверждающие невозможность проведения реконструкции производственного здания ООО «МПК» в г. Киселевске без обесточивания кабельного моста (кабели Ф-10-28М, Ф-10-11);

- информацию (сведения) имело ли место в результате вышеуказанных действий (бездействия) ООО «МПК» ущемление интересов в сфере предпринимательской деятельности в результате вышеуказанных действий (бездействия) ООО «ОЭСК» с учетом того, что ООО «ОЭСК» 02.06.2017 г. было введено требуемое ограничение было введено и работы по переносу кабельного моста произведены (с приложением подтверждающих документов).

- сведения об убытках (упущенной выгоде) вследствие вышеуказанных действий (бездействия) ООО «ОЭСК» (с приложением подтверждающих документов, при наличии).

 

 

Председатель Комиссии:                                                                                                <…> 

 

Члены комиссии: <…> 

<…>  

<…>