База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

21 октября 2014г.                                                                                       г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «А1 Системс» (ИНН 7703678459, юридический адрес: 123557, г. Москва, Большой Тишинский пер., 43/20, корп. 2, далее - по тексту ООО «А1 Системс») рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

30.09.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…..> (вх. № 3117э от 30.09.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщения на мобильный телефон <…..> следующего содержания:

-29.09.2014г. в 11 часов 46 минут «Меняем старый автомобиль на новую LADA Выгода от 50000. Т. (3842) 313340» от абонента +<…>.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России закрытым акционерным обществом «Волгоград - GSM» (далее - ЗАО «Волгоград - GSM») (исх. № 4юр-1028 от 10.10.2014г.), следует, что смс – сообщение было отправлено  ООО «А1Системс» в рамках договора об оказании услуг связи   № 2779785 от 01.12.2012г., заключенного  между ЗАО «Волгоград - GSM» и   ООО «А1Системс».

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер  <……> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «А1Системс» рекламы посредством смс – сообщения без согласия абонента (<……>) содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «А1Системс».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ  «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 165/Р-2014 в отношении ООО «А1 Системс» (ИНН 7703678459, юридический адрес: 123557, г. Москва, Большой Тишинский пер., 26, корп. 13-14) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  165/Р-2014  к  рассмотрению на 20 ноября  2014 года на 09 часов 40 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 30 минут в каб. 316.

3. ООО «А1 Системс» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 19 ноября 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «А1 Системс» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <…..>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <……>);

-письменного согласия абонента  <…..> на получение рекламы посредством смс – сообщений.

Дополнительно ООО «А1 Системс» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы без согласия абонента.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «А1 Системс» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии                                                 Е.А. Клостер