Постановление б/н Постановление о прекращении дела № 169/03-АДМ-2016 от 21 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела № 169/03-АДМ-2016
об административном правонарушении
«20» июня 2016 г. г. Кемерово
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Ланцман Людмила Игоревна (далее – должностное лицо Кемеровского УФАС России), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 169/03-АДМ-2016, возбужденного в отношении Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН/ОГРН: 2460069527/1052460054327; КПП: 246001001; дата регистрации 04.07.2005г.; 660021, г. Красноярск, ул. Бограда, 144-а) в лице филиала «Кузбассэнерго-региональные электрические сети» (650911, г. Кемерово, ул. Н.Островского, д.11) (далее - ПАО «МРСК Сибири») по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛА:
Кемеровским УФАС России по результатам рассмотрения материалов обращения <...>. (вх. № 1809-э от 10.05.2016г.) о наличии в действиях ПАО «МРСК Сибири» признаков нарушения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения), в части выставления необоснованного счета за осуществление технологического присоединения жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский район, д. Клин, кадастровый номер участка 42:10:0204005:231, к электрическим сетям, были выявлены признаки нарушения пункта 17 Правил технологического присоединения.
Ответственность за нарушение Правил технологического присоединения предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.
Определением от 20.05.2016 г. (исх. № 03/4595) возбуждено производство по делу об административном правонарушении по признакам совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.
31.05.2016 г. ПАО «МРСК Сибири» были представлены дополнительные документы к материалам дела № 169/03-АДМ-2016 об административном правонарушении (вх. №3651).
Изучив материалы дела № 169/03-АДМ-2016 об административном правонарушении, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам.
В 2015 г. <...> была подана заявка в адрес ПАО «МРС Сибири» на технологическое присоединение жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский район, д. Клин, кадастровый номер участка 42:10:0204005:231, к электрическим сетям.
В ответ на вышеуказанную заявку ПАО «МРС Сибири» выставило счет за осуществление технологического присоединения на сумму 132560,19 руб.
Согласно абзацу 10 части 2 статье 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» особенности определения размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 15 кВт включительно (с учетом мощности ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) и применения этой платы определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 17 Правил технологического присоединения плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
Вместе с тем Кемеровским УФАС России по результатам рассмотрения дополнительных документов, представленных ПАО «МРСК Сибири» было установлено следующее.
28.07.2015 г. по результатам рассмотрения заявки <...> №11000268975 от 08.07.2016 г. ПАО «МРСК Сибири» в адрес <...> нарочно под роспись был выдан проект договора на технологическое присоединение №20.4200.1663.15 (Согласно выписке из журнала выдачи договоров потребителям ПАО «МРСК Сибири»).
В соответствии с абзацем 17 пункта 15 Правил технологического присоединения в случае ненаправления заявителем подписанного проекта договора либо мотивированного отказа от его подписания, но не ранее чем через 60 дней со дня получения заявителем подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий, поданная этим заявителем заявка аннулируется.
Согласно письменным пояснениям ПАО «МРСК Сибири» направленным в адрес Кемеровского УФАС России (исх. №1.4/29/3797 от 30.05.2016 г) от Ромашовой Т.В. до настоящего времени подписанного проекта договора либо мотивированного отказа от его подписания не поступало.
Таким образом, заявка <...>, в связи с отсутствием мотивированного отказа от подписания договора №20.4200.1663.15, направленного в адрес ПАО «МРСК Сибири» считается аннулированной с 28.09.2015 г.
Ввиду того, что заявка <...> №11000268975 от 08.07.2016 г. аннулирована, в действиях ПАО «МРСК Сибири» отсутствуют признаки события административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 28.9. КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.
Руководствуясь статьей 23.48, пунктом 2 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области,
ПОСТАНОВИЛА:
Дело об административном правонарушении №169/03-АДМ-2016, возбужденное в отношении Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН/ОГРН: 2460069527/1052460054327; КПП: 246001001; дата регистрации 04.07.2005г.; 660021, г. Красноярск, ул. Бограда, 144-а) в лице филиала «Кузбассэнерго-региональные электрические сети» (650911, г. Кемерово, ул. Н.Островского, д.11) прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя Л.И. Ланцман