База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 100/Р-2018

«17»  января 2019г.                                                                                      г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:

<…>  - заместителя  руководителя управления;

Членов Комиссии:                             

<…> - начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…> - заместителя  начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

 

рассмотрев дело № 100/Р-2018, возбужденное в отношении Общества  с ограниченной ответственностью  «Лабораторная диагностика» (далее – ООО «Лабораторная диагностика», юридический адрес: 658080, г. Новоалтайск, ул. Космонавтов, 6, ОГРН 1142223007783, ИНН 2223599670, КПП 220801001, создание юридического лица 30.06.2014)   по  признакам нарушения пункта 7 статьи 7  Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту -   ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление Межрегионального общественного фонда «Здоровье Сибири», а также обращение территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Кемеровской области о рассмотрении аналогичного заявления Межрегионального общественного фонда «Здоровье Сибири» о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в газете «Новая жизнь». 

Из заявления Межрегионального общественного фонда «Здоровье Сибири» следует, что в газете «Новая жизнь» от 05.10.2018 была размещена следующая реклама: «13 октября в поликлинике ЦРБ пгт. Тисуль с 9.00 Ведут прием специалисты г. Барнаул. УЗИ - диагностика...(ЛОР)… Хирург-онколог…Офтальмолог…Гинекологическое обследование: УЗИ … Консультация специалистов… О противопоказаниях консультироваться с врачом». 

Из ответа Муниципального унитарного предприятия «Редакция газеты «Новая жизнь» (далее – МУП «Редакция газеты «Новая жизнь») следует, что  между МУП «Редакция газеты «Новая жизнь» и ООО «Лабораторная диагностика» заключен договор по оказанию услуг размещения рекламы в средствах массовой информации от 27.09.2018 № 158.

Представлена копия лицензии  от 01.12.2017 № ЛО-22-01-004756, серия ЛО 22 № 009201, выданная Министерством здравоохранения Алтайского края ООО «Лабораторная диагностика».

Согласно  договору по оказанию услуг размещения рекламы в средствах массовой информации от 27.09.2018 № 158 заказчик (ООО «Лабораторная диагностика») предоставляет материалы для публикации рекламы на страницах газеты «Новая жизнь» редакции (МУП «Редакция газеты «Новая жизнь») в обусловленный срок. 

Частью 5 статьи 9 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в поликлинике ЦРБ пгт Тисуль, 13 октября  оказаны медицинские услуги лицами, не имеющими лицензии на осуществление медицинской деятельности на территории Кемеровской области, так как согласно действующему законодательству, оказывать медицинские услуги на территории Кемеровской области может та организация, лицензия которой выдана Управлением лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области. 

 Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

 Указание в рекламе на виды медицинской деятельности, которые ООО «Лабораторная диагностика» не вправе осуществлять на территории Кемеровской области в пгт Тисуль, нарушает требования пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель несет ответственность за нарушение требований пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

  В данном случае рекламодателем является ООО «Лабораторная диагностика».

05.12.2018  определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 100/Р-2018 в отношении ООО «Лабораторная диагностика»  и назначено к рассмотрению на 17.01.2019 в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Лабораторная диагностика»  заказным письмом с уведомлением о вручении. 

17.01.2019 на рассмотрение дела № 100/Р-2018 представитель ООО «Лабораторная диагностика»  не явился. Сведениями о надлежащем уведомление ООО «Лабораторная диагностика» о времени,  месте рассмотрения данного  дела Кемеровское УФАС России  располагает (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с отметками почтовой корреспонденции «выслано обратно отправителю», «получено адресатом г. Кемерово»   имеется в материалах дела).

 Изучив материалы дела, Комиссия приняла решение рассмотрение дела отложить в связи  с необходимостью получения  дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

    

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 100/Р-2018 отложить.  

2. Назначить  дело  №  100/Р-2018  к  рассмотрению на  12  марта 2019 года на  08  часов  30  минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится  в  08   часов  20   минут в каб. 316.

3. ООО «Лабораторная диагностика» представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до  11 марта 2019г. копии следующих документов, заверенных надлежащим образом, и пояснения:

- свидетельство о государственной регистрации ООО «Лабораторная диагностика» в качестве юридического лица;

- пояснение по поводу размещения рекламы медицинских услуг без лицензии в газете «Новая жизнь».

Явка представителя ООО ««Лабораторная диагностика»   с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения). 

Заместитель председателя Комиссии

 

Члены Комиссии <…> 

 

<…>   

 

<…>