База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 175/Р-2014

 

«08» июля 2015г.                                                                                          г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Кухарской Н.Е. -	руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И. -	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 175/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью  «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (юридический адрес: 127018, г. Москва, ул. Сущевский Вал, д. 16, стр.6,  ИНН 7715829230, далее -  ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

 

06.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <…….> (вх  № 3196э от 06.10.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ  «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения на мобильный номер  <…….> следующего содержания:

- 03.10.2014г. в 15 часов 28 минут: «Оформите кредит наличными на льготных условиях! 88007008202 (беспл.) Ваш код 1017234548-К1. КБ «Ренессанс Кредит» (ООО), лиц. ЦБРФ3354» от абонента RenCredit (смс – центр +7-904-349-00-04).

05.11.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 175/Р-2014 в отношении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» и назначено к рассмотрению на 01.12.2014г. в 14 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.

01.12.2014г. на рассмотрение дела № 175/Р-2014 представитель ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 175/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 01.12.2014г. рассмотрение дела № 175/Р-2014 было отложено на 25.12.2014г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.

25.12.2014г. на рассмотрение дела № 175/Р-2014 представитель ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 175/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 25.12.2014г. рассмотрение дела № 175/Р-2014 было отложено на 20.01.2015г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.

20.01.2015г. на рассмотрение дела № 175/Р-2014 представитель ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 175/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 20.01.2015г. рассмотрение дела № 175/Р-2014 было отложено на 18.02.2015г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.

06.02.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (исх. б/н от 04.02.2015г.), из которых следует, что распространителем вышеуказанного смс – сообщения является общество с ограниченной ответственностью «Инстам» (далее по тексту – ООО «Инстам»). ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» предоставляет ООО «Инстам» техническую возможность отправки смс – сообщений через программу для ЭВМ «DEVINO Platform» на основании договора. ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не имеет возможности предоставить копию договора, заключенного между ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» и ООО «Инстам», так как ООО «Инстам» не направило подписанный оригинал данного договора.

По условиям дополнительного соглашения к договору ООО «Инстам» обязано получить от абонента письменное согласие на получение смс – сообщений. Ответственность за содержание смс – сообщений, за присваиваемый адрес отправителя, используемые номера абонентов для отправки смс – сообщений несет ООО «Инстам». ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не участвует в формировании текста смс – сообщений и списка получателей для последующей смс – рассылки, не ведет собственную базу номеров получателей. ООО «Инстам» осуществляет формирование  базы абонентов, получает письменные согласия абонентов, формирует текст смс – сообщений и делает смс – рассылку самостоятельно.

18.02.2015г. состоялось рассмотрение дела № 175/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», уведомленного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и привлечения к рассмотрению дела ООО «Инстам».

Определением от 18.02.2015г. рассмотрение дела № 175/Р-2014 было отложено на 18.03.2015г. в 09 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»,  ООО «Инстам» заказными письмами с уведомлением о вручении.

18.03.2015г. на рассмотрение дела № 175/Р-2014 представители ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ООО «Инстам»  не явились, защитника не направили. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «Инстам»  о дате, месте и времени рассмотрения дела № 175/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 18.03.2015г. рассмотрение дела № 175/Р-2014 было отложено на 17.04.2015г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес  ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ООО «ИНСТАМ»  заказными письмами с уведомлением о вручении.

17.04.2015г. на рассмотрение дела № 175Р-2014 представители ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ООО «ИНСТАМ»  не явились, защитника не направили. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ООО «ИНСТАМ» о дате, месте и времени рассмотрения дела № 175/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 17.04.2015г. рассмотрение дела № 175/Р-2014 было отложено на 13.05.2015г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес  ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ООО «ИНСТАМ»  заказными письмами с уведомлением о вручении.

20.04.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили аналогичные письменные пояснения ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (исх. б/н от 06.04.2015г.,) из которых следует, что отправку вышеуказанного смс – сообщения осуществило   ООО «Инстам». Договор, заключенный между ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» и ООО «Инстам» также не был приложен к письменным пояснениям, в связи с тем, что ООО «Инстам» не направило подписанный экземпляр договора в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ». К своим письменным пояснениям ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» прикладывает копию платежного поручения № 000742 от 03.10.2014г., согласно которому ООО «Инстам» оплачивает ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» услуги по смс – рассылке за август 2014г.

13.05.2015г. состоялось рассмотрение дела № 175/Р-2014 в отсутствие представителей ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ООО «Инстам».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 13.05.2015г. рассмотрение дела № 175/Р-2014 было отложено на 08.06.2015г. в 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ООО «Инстам» заказными письмами с уведомлением о вручении.

28.05.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили аналогичные пояснения ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (исх. № 2007э от 28.05.2015г.), из которых следует, что рассылку вышеуказанного смс – сообщения осуществило ООО «Инстам». ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» также прикладывает к своим письменным пояснениям копию счета № 5531 от 31.08.2014г. за оплату услуг по       смс – рассылки ООО «Инстам» за август 2014г.

08.06.2015г. состоялось рассмотрение дела № 175/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») надлежащим (ООО «Инстам», ИНН 7714893793, юридический адес: 125319, г. Москва, ул. 1-я Аэропортовская, 6, корп. 4, оф. 1-4).

Определением от 08.06.2015г. рассмотрение дела № 175/Р-2014 было отложено на 08.07.2015г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ООО «Инстам» заказными письмами с уведомлением о вручении.

06.07.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Инстам» (исх. № 15 б/д), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение было направлено обществом с ограниченной ответственностью «Крафт Телеком» (далее по тексту – ООО «Крафт Телеком») на основании договора № 387 от 01.07.2014г., заключенного с ООО «Инстам». В соответствии с пунктом 2.4.6 данного договора ООО «Крафт Телеком» обязуется получить письменное согласие абонента, на телефон которого планируется отправка смс – сообщения ООО «Крафт Телеком», на получение абонентом таких смс – сообщений. ООО «Инстам» предоставляет только техническую возможность для отправки составленных и отправляемых ООО «Крафт Телеком» смс – сообщений.

Также в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (исх. б/н от 01.07.2015г.), к которым была приложена копия договора № ДТ-К/023760 от 24.04.2014г., заключенного с ООО «Инстам», на который ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» ссылалось ранее в своих письменных пояснениях.

08.07.2015г. состоялось рассмотрение дела № 175/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Инстам», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Инстам») надлежащим (ООО «Крафт Телеком», ИНН 7718828562, юридический адрес: 107023, г. Москва, ул. Электрозаводская, 24, пом. 219).

 

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 175/Р-2014отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 175/Р-2014 на 30 июля 2015г. на 08 часов 40 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул. Ноградская, 5,  каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 30 минут в каб. 316).

3. ООО «Крафт Телеком» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок  до 29 июля 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Крафт Телеком» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <…….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…….>);

-письменного согласия абонента <…….> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Крафт Телеком» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Крафт Телеком» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

 

Председатель Комиссии	Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   М.И. Данилова