База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«28» мая 2013 года                                                                                   г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

Председателя комиссии:    Клостер Е.А. –  заместителя руководителя Управления;

      Членов Комиссии:        Лыжина Д.А.  – начальника отдела государственного                                                               

                                                                          и муниципального заказа;

                                             Каргиной О.А.- главного специалиста –  эксперта отдела  

                                                                         государственного и муниципального  

                                                                         заказа;

                                          Романовой К.Е. –  ведущего специалиста-эксперта

                                                                         отдела государственного и

                                                                         муниципального заказа;

 при участии:

-<…>, представителей МКОУ для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Родник» города Белово», по доверенности <…> – директора МКОУ для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Родник» города Белово»;

- ИП <...> не явился, надлежащим образом уведомлен;

рассмотрев дело №178/З-2013, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – МКОУ для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Родник» города Белово» (далее по тексту МБОУ «Детский дом «Родник») законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ  № 94-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России № 498  от 24 июля 2012г.,

                                                установила:

24.05.2012 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ИП <...> на действия заказчика - МКОУ «Детский дом «Родник» при проведении запроса котировок №0139300001313000076 на выполнение работ  по замене оконных блоков.

По мнению заявителя, документация об аукционе не соответствует требованиям законодательства о размещении заказов.

Заявитель указывает, что в извещении о проведении запроса котировок  в нарушение требований ч. 4 статьи 43 ФЗ №94-ФЗ заказчиком не указаны размеры оконных блоков (ширина и высота), размеры створок оконных блоков, конфигурация, а также наличие или отсутствие фрамуг, что приводит к невозможности формирования участником размещения заказ предложения по исполнению контракта.

Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

06.05.2013 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ  по замене оконных блоков.

Начальная 9максимальная) цена контракта -  484 860 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 21.05.2013г. на участие в запросе котировок было подано 14 заявок. Единой комиссии в составе: председателя комиссии <…>, заместителя председателя <…>, членов комиссии <…>, <…>, <…>, было принято решение о допуске 9 участников размещения заказа и об отказе в допуске к участию в запросе котировок участникам размещения заказа с порядковыми номерами 1,2,6,7,9 – на основании ч. 3 ст. 47 ФЗ №94-ФЗ - в связи с неуказанием сведений о включенных в цену расходов на доставку, перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

Победителем запроса котировок признан ИП <...> с предложением о цене контракта 230 000 рублей.

В соответствии с 2 статьи 45 ФЗ №94-ФЗ извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 ФЗ №94-ФЗ, и быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы.

Частью 4 статьи 43 ФЗ № 94-ФЗ установлено, что в извещении о запросе котировок должно быть указано  наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

В извещении о проведении запроса котировок заказчиком указаны следующие характеристики товаров, работ:

Перечень выполняемых работ, объем и характеристика

Перечень используемых материалов, соответствующих требованиям Заказчика

(с учетом используемых для определения соответствия потребностям заказчика предлагаемого к использованию при выполнении работ товара максимальных и (или) минимальных значений показателей и показатели, значения которых не могут изменяться)