База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«10» февраля 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена «09» февраля 2021г.

Решение изготовлено в полном объеме «10» февраля 2021г.                     г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев  дело № 042/06/34-185/2021, возбужденное по признакам нарушения   заказчиком – ГУ ОПФ РФ по Кемеровской области-Кузбассу при проведении электронного аукциона № 0239100000121000006 на «Выполнение работ по капитальному ремонту здания по адресу: г. Кемерово, пр. Советский, 74а», руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ) и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

04.02.2021 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили жалобы ООО «Джули» (вх. № 705э от 04.02.2021), ООО «ТехСтройПартнер» (вх. № 697э от 02.02.2021), ООО «Эксперт закупок» (вх. № 692э от 04.02.2021г.), на действия заказчика – ГУ ОПФ РФ по Кемеровской области - Кузбассу при проведении электронного аукциона № 0239100000121000006 на «Выполнение работ по капитальному ремонту здания по адресу: г. Кемерово, пр. Советский, 74а».

Согласно требованиям части 1 статьи 105 ФЗ № 44-ФЗ любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

 В пункте 17 документации об  аукционе в электронной форме на  «Выполнение работ по капитальному ремонту здания по адресу: г. Кемерово, пр. Советский, 74а» заказчиком установлены требования к содержанию и составу заявки, а именно:

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги,  являющихся предметом закупки:

а) участник должен быть членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

б) саморегулируемая организация, в которой состоит участник закупки, должна иметь компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств;

в) совокупный размер обязательств участника закупки по договорам, которые заключены с использованием конкурентных способов закупок (в том числе с учетом возможного заключения государственного контракта, являющегося предметом настоящего аукциона), не должен превышать уровень ответственности участника закупки по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств.        

 Согласно информации из единого реестра членов СРО,ООО «Джули» (ИНН 6671106133),  ООО «ТехСтройПартнер»  (ИНН 2221208025), ООО «Эксперт закупок» (ИНН 2204080022) не являются членами СРО.

         Уведомлением о принятии жалоб к рассмотрению у ООО «Джули», ООО «ТехСтройПартнер», ООО «Эксперт закупок» были запрошены Выписки из реестра членов саморегулируемой организации.

       На момент рассмотрения жалоб ООО «Джули», ООО «ТехСтройПартнер»,  ООО «Эксперт закупок» (09.02.2021) Выписки из реестра членов саморегулируемой организации в адрес Кемеровского УФАС России не представили.

       Таким образом, ООО «Джули», ООО «ТехСтройПартнер», ООО «Эксперт закупок» не могут  участвовать в электронном аукционе  № 0239100000121000006 на «Выполнение работ по капитальному ремонту здания по адресу: г. Кемерово, пр. Советский, 74а».

         В связи с вышеизложенным права и законные интересы  ООО «Джули», ООО «ТехСтройПартнер», ООО «Эксперт закупок» при проведении спорной закупки нарушены быть не могут.

Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО «Джули», ООО «ТехСтройПартнер», ООО «Эксперт закупок» на момент подачи жалоб не являлись участниками закупки, следовательно, данные общества на основании части 1 статьи 105 ФЗ    № ФЗ № 44-ФЗ не могут обжаловать в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.                                          

Поскольку ООО «Джули», ООО «ТехСтройПартнер», ООО «Эксперт закупок» в реестре членов СРО не значатся, то рассмотрение данных жалоб Комиссией Кемеровского УФАС России не осуществляется.

Руководствуясь статьей 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

РЕШИЛА:        

Оставить жалоб ООО «Джули», ООО «ТехСтройПартнер», ООО «Эксперт закупок» на действия заказчика – ГУ ОПФ РФ по Кемеровской области-Кузбассу при проведении электронного аукциона  № 0239100000121000006 на «Выполнение работ по капитальному ремонту здания по адресу: г. Кемерово, пр. Советский, 74а» без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии:                                                  <...>

Члены  комиссии:                                                             <...>

                                                                                          <...>