База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

17 апреля 2014г.                                                                                   г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел  по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «А1 Системс» (далее - ООО «А1 Системс»), ИНН 7703678459, юридический адрес: 105082, г. Москва, пер. Переведеновский, 13/13, стр.4., почтовый адрес: 123557, г.Москва, пер. Большой Тишинский, д.26, корп. 13-14 рекламы посредством смс - сообщений, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица (вх.  № 658э от 12.03.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении 11.03.2014г. в 16:16 рекламы посредством смс - сообщения на мобильный номер <…> следующего содержания: «Экономные Электросчетчики с пультом управления <...>»   от <…>.

Кемеровским УФАС России в адрес ЗАО «Волгоград GSM» был направлен запрос о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения данного заявления.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ЗАО «Волгоград GSM» (вх. № 959э от 04.04.2014г.), следует, что данное  смс - сообщение было отправлено ООО «А1 Системс». Возможность направления ООО «А1 Системс» смс - сообщения, является результатом заключения договора  между ЗАО «Волгоград GSM»  и ООО «А1 Системс» (№2779785 от 01.12.2013г.)

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «А1 Системс» рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <…>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «А1 Системс»  (ИНН 7703678459, юридический адрес: 105082, г. Москва, пер. Переведеновский, 13/13, стр.4., почтовый адрес: 123557, г.Москва,  пер. Большой Тишинский, д.26, корп. 13-14)

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 59/Р-2014 в отношении ООО «А1 Системс» (ИНН 7703678459, юридический адрес: 105082, г. Москва, пер. Переведеновский, 13/13, стр.4., почтовый адрес: 123557, г.Москва, пер. Большой Тишинский, д.26, корп. 13-14)по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  59/Р-2014 к  рассмотрению  на  15 мая 2014 г. на 10 часов 20 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 10 минут в каб. 301.

3. ООО «А1 Системс» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 14 мая 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-договор (иной документ), заключенный ООО «А1 Системс» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <…>);

-платежные документы, подтверждающие оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…>);

-письменное согласие абонента <…>) на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «А1 Системс»   необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «А1 Системс» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии                                                Е.А. Клостер