База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

17 апреля 2014г.                                                                                   г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел  по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью  «Информ-мобил» (далее - ООО «Информ-мобил», ИНН 7702303866, юридический адрес: 127206, г. Москва, Соломенной Сторожки проезд, 5, 1; адрес местонахождения: 127051, г. Москва, пл. М.Сухаревская, д. 6, стр.1), рекламы посредством смс - сообщений, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее -  ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение ФАС России о рассмотрении заявления физического лица (рег. № ВХ002060 от 26.02.2014г.) о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения на мобильный номер <…> следующего содержания: «Отправьте *111*4442# и найдите свою любовь прямо сейчас! МТС – Знакомства – место для флирта и встреч! (5 руб/день)», которая поступила 26.02.2014г. в 12:22 от С00770352 через смс – центр <…>.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ОАО «МТС», следует, что данное смс – сообщение с короткого номера 770352 было отправлено ООО «Информ-мобил» в рамках заключенного с ним договора № D0502655 от 20.01.2005г. об оказании смс - услуг. Согласно условиям данного договора  ОАВО «МТС» оказывает ООО «Информ-мобил» комплекс услуг по передаче смс – сообщений справочно–информационного характера от ООО «Информ-мобил» абонентам, в целях оказания таким абонентам доступа к сервисам ООО «Информ-мобил». ОАО «МТС» по указанному договору обеспечивает ООО «Информ-мобил» техническую возможность в формировании и отправке смс – сообщений. ООО «Информ-мобил» самостоятельно без участия ОАО «МТС» определяет и формирует содержание данных смс – сообщений, ОАО «МТС» лишь обеспечивает подключение ООО «Информ-мобил» к сети электросвязи.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «Информ-мобил» рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <…>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Информ-мобил».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 61/Р-2014 в отношении ООО «Информ-мобил» (ИНН 7702303866, юридический адрес: 127206, г.Москва, Соломенной Сторожки проезд, 5, 1; адрес местонахождения: 127051, г.Москва, пл. М.Сухаревская, д. 6, стр.1)  по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  61/Р-2014 к  рассмотрению  на 15 мая 2014 г. на 10 часов 40 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 30 минут в каб. 301.

3. ООО «Информ-мобил» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 14 мая 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-договор (иной документ), заключенный ООО «Информ-мобил» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера  (в том числе, на абонентский номер <…>);

-платежные документы, подтверждающие оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер (<…>);

-письменное согласие абонента (<…>) на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Информ-мобил» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной                смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Информ-мобил» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии                                                Е.А. Клостер