База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

17 апреля 2014г.                                                                                        г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении Обществом с ограниченной ответственностью «Центральная стройбаза» (далее по тексту – ООО «Центральная стройбаза»),  (ИНН 4205223911, юридический адрес: 630015, Новосибирская область, г.Новосибирск, ул.Королева, 29; адрес местонахождения: 650024, г.Кемерово, ул.Красноармейская, 59, оф. 25) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили заявления физических лиц о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее  - ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы теплиц на телеканале «Вести 24».

Из заявлений следует, что в рекламе сообщается о возможности приобретения теплицы за 100 рублей и возможности ее бесплатной доставки и сборки. Однако при обращении в магазин выяснилось, что теплиц за 100 рублей не существует, минимальная цена на теплицу составляет от 10000 рублей, 100 рублей это предоплата за теплицу, доставка и сборка теплиц также является платной услугой. 

По результатам рассмотрения обращения Кемеровским УФАС России установлено следующее:

На телеканале «Вести 24» в марте 2014г. была размещена видео реклама следующего содержания: «Купи себе теплицу за 100 рублей и забирай когда угодно. Доставка, сборка, хранение бесплатно. Центральная стройбаза... Красноармейская 59 тел.: 75-42-12».

Данная реклама размещалась на основании договора на оказание услуг по изготовлению и распространению рекламы в средствах массовой информации № 269 от 23.07.2013г., заключенного между ООО «Центральная стройбаза» (рекламодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Большая медведица» (исполнитель), согласно которому исполнитель по поручению рекламодателя обязуется оказать услуги по изготовлению рекламы (-аудио, видеоролик, заставка, баннер, текст объявления бегущей строки и т.д.) рекламодателя и ее распространению в электронных средствах массовой информации.

Из информации, представленной ООО «Большая  медведица», следует, что реклама размещалась на телеканале «Вести 24» в период с 01 по 19 марта 2014г.

Пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данных правовых норм в тексте вышеуказанной рекламы содержатся недостоверная информация о стоимости теплиц (100 рублей), её бесплатной сборке и доставке, и отсутствует существенная информация о том, что предоплата за теплицу составляет 100 рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель. 

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем является ООО «Центральная стройбаза».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 66/Р-2014 в отношении ООО «Центральная стройбаза» (ИНН 4205223911, юридический адрес: 630015, Новосибирская Область, г.Новосибирск, ул.Королева, 29; адрес местонахождения: 650024, г.Кемерово, ул.Красноармейская, 59, оф. 25) по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2.    Назначить  дело  №  66/Р-2014  к  рассмотрению на 13 мая 2014 года на 10 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 10 часов 20 минут в каб. 301).

3. ООО «Центральная стройбаза» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 12 мая 2014 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- договор (со всеми приложениями) на изготовление и размещение рекламы на телеканале «Вести 24» вышеуказанного содержания (с приложением согласованного сторонами макета рекламы).

В случае изготовления макетов иной организацией представить договор на данный вид услуги с этой организацией;

- платежные документы (счета - фактуры, платежные поручения и иные документы), подтверждающие факт оплаты за изготовление и размещение данной рекламы;

Дополнительно необходимо представить информацию о периоде размещения вышеуказанной рекламы и письменное пояснение по поводу размещения рекламы на телеканале «Вести 24», содержащей признаки нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Копии всех указанных в определении документов должны быть заверены надлежащим образом и представлены в адрес Кемеровского УФАС России с приложением сопроводительного письма, которое должно содержать перечень всех направляемых документов.

В случае отсутствия какой-либо запрашиваемой информации необходимо указать причины ее отсутствия.

Явка представителя ООО «Центральная стройбаза» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.      

Заместитель председателя Комиссии                                          Е.А.  Клостер