Решение №18.12.12 № 09/12553 Определение о прекращении производства по делу № 91/Р-2012 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 91/Р-2012
05 декабря 2012г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: | Клостер Е.А. – | заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Каминской Е.Б. – | начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; |
| Акатьевой И.С. – | ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; |
| Анкудиновой А.А.– | ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы, |
рассмотрев дело № 91/Р-2012, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (далее по тексту – ИП <…>) (ИНН <…>, адрес: <…>) по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы на фасаде магазина «ПИВ’КО» по адресу: г. Кемерово<…>,
УСТАНОВИЛА:
06.08.2012г. Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г. Кемерово.
По результатам проверки составлен акт № 10 от 06.08.2012г., проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).
В ходе проведения плановой проверки инспекцией Кемеровского УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях рекламораспространителя ИП <…>.
17.08.2012г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело № 91/Р-2012 в отношении ИП <…> и назначено к рассмотрению на 12.09.2012г. в 13 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <...> заказным письмом с уведомлением.
12.09.2012г. на рассмотрение дела № 91/Р-2012 ИП <…> не явился, сведениями о надлежащем уведомлении ИП <...> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 91/Р-2012 Кемеровское УФАС России не располагало. Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 91/Р-2012 в отсутствие ИП <...>
В связи с неявкой ИП <...> на рассмотрение дела № 91/Р-2012 и отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ИП <...> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела 12.09.2012г., 10.10.2012г., 09.11.2012г. определениями об отложении рассмотрение дела откладывалось.
05.12.2012г. состоялось рассмотрение дела № 91/Р-2012 в отсутствие ИП <...>
Изучив материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу:
По адресу: <…>, на фасаде магазина «ПИВ’КО» размещена реклама с текстом следующего содержания: «Бочкари живое пиво Алтая! чрезмерное употребление может вредить вашему здоровью», с изображением кружки пива, «бочкари живое разливное пиво», с изображением кружки пива.
Хозяйственную деятельность по данному адресу осуществляет ИП <...>
Пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В нарушение данной правовой нормы реклама алкогольной продукции размещена по адресу: <…>, на фасаде магазина «ПИВ’КО».
Следовательно, реклама, размещенная по адресу: <…> на фасаде магазина «ПИВ’КО», содержит признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
Согласно пункту 7 части 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
Вместе с тем, совокупность представленных доказательств не позволяет сделать вывод о вине рекламораспространителя – ИП <...> в распространении рекламы именно данного содержания.
Таким образом, сделать вывод о наличии в действиях ИП <...> нарушения требований пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» не представляется возможным.
В связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе со стороны ИП <...>, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу № 91/Р-2012 в отношении ИП <...> прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Заместитель председателя Комиссии:
Члены Комиссии: | Е.А. Клостер
Е.Б. Каминская
И.С. Акатьева
А.А. Анкудинова |