База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«14» декабря 2017г.                                                                           г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, рассмотрев материалы о размещении <…> рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области (вх. № 7142 от 20.10.2017г.) и обращение территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области (вх. № 7685 от 20.11.2017г.) о рассмотрении заявления Кемеровского отделения № 8615 Публичного акционерного общества «Сбербанк России» (далее – ПАО Сбербанк) о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе в действиях КПКГ «Касса взаимопомощи «Семья», выразившихся в распространении рекламы на территории г.Кемерово с использованием товарного знака, принадлежащего ПАО Сбербанку.

В результате рассмотрения заявления Кемеровским УФАС России установлено следующее.

Из заявления Кемеровского отделения № 8615 ПАО Сбербанка следует, что в жилом районе ФПК г.Кемерово по ул. Каменской на домах, остановочных павильонах, на столбах в сентябре 2017г. сотрудниками банка были обнаружены листовки следующего содержания: «Сбербанк России! Новый вид услуг! Займ под материнский капитал (федеральный и областной) запись на консультацию <…>» с изображением товарного знака правообладателем которого является ПАО Сбербанк. 

Представителю Кемеровского отделения № 8615 ПАО Сбербанка по телефону, указанному в тексте рекламы, была назначена встреча в офисе, расположенном по адресу: г.Кемерово, пр.Ленина, 33/3, офис 405, в котором располагался офис КПКГ «Касса взаимопомощи «Семья» (адрес регистрации: г.Новосибирск), сотрудник которой уверял, что они много лет работают с ПАО Сбербанком.  

Вместе с тем, ООО «Томь» представило в адрес Кемеровского УФАС России сведения о том, что по адресу: г.Кемерово, пр.Ленина, 33/3, офис 405 в период с 01.05.2017г. по 01.10.2017г. располагалось КПК «Спортивный» в соответствии с  договором аренды нежилого помещения № 3-31/05-2017 от 01.05.2017г., заключенного между ООО «Томь» (арендодатель) и КПК «Спортивный» (арендатор).

А с 03.10.2017г. помещение по адресу: г.Кемерово, пр.Ленина, 33/3, офис 405, арендует физическое лицо – <…> на основании договора аренды нежилого помещения № 3-31/10-2017 от 03.10.2017г., заключенного между ООО «Томь» (арендодатель) и <…> (арендатор).

ООО «Т2 Мобайл» представило в адрес Кемеровского УФАС России сведения о том, что номер телефона <…>, указанный в рекламе, зарегистрирован на физическое лицо – <…>.  

Пунктом 3 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006    № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В нарушение данных правовых норм вышеуказанная реклама содержит недостоверные сведения о возможности приобретения услуги «займ под материнский капитал» у Сбербанка России, а также недостоверные сведения о лице, предоставляющем услуги – Сбербанк России.    

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 3, пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является <…>. 

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 130/Р-2017 в отношении <…> по признакам нарушения пункта 3 части 3, пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  130/Р-2017 к  рассмотрению на 18 января 2018г.  на 14 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,   каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 14 часов 20 минут  в  каб. 316.

3. <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 15 января 2018г. копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

- паспорта <…>;

- договора на изготовление и распространение рекламы на территории г.Кемерово следующего содержания «Сбербанк России! Новый вид услуг! Займ под материнский капитал (федеральный и областной) запись на консультацию 8-951-228-18-57».

Дополнительно <…> необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения рекламы в 2017г. на территории г.Кемерово, содержащей признаки нарушения пункта 3 части 3, пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе». 

4. Привлечь к рассмотрению дела № 130/Р-2017 КПК «Спортивный» (ИНН 0408017635, юридический адрес: 630102, г.Новосибирск, ул.Зыряновская, дом 63, помещение 104) в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией Кемеровского УФАС России обстоятельствах. 

5. КПК «Спортивный» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 15 января 2018г. копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;

- список сотрудников (работников) КПК «Спортивный» за период с 01.05.2017г. по 01.10.2017г. с приложением подтверждающих документов (трудовых договоров, приказов о приеме на работу или иных документов).

Дополнительно КПК «Спортивный» необходимо представить договоры на оказание услуг, заключенные с потребителями в период с 01.05.2017г. по 01.10.2017г., или иные документы, подтверждающие осуществление хозяйственной деятельности КПК «Спортивный» в указанный период.

Явка <…> либо представителя <…> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Заместитель руководителя управления                                             <…>