Решение б/н Решение по делу № 18/Р-2013 в отношении индивидуального пред... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
10 апреля 2013г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: | Клостер Е.А. – | заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Каминской Е.Б. – | начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; |
| Анкудиновой А.А.– | ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; |
| Акатьевой И.С. - | ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
рассмотрев дело № 18/Р-2013, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>) (ИНН <…>, адрес регистрации: <…>) по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы перед входом в Агентство недвижимости «Держава», в присутствии ИП <…>,
УСТАНОВИЛА:
17.01.2013г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» в действиях ИП <…> при размещении рекламы с использованием государственной символики (герба) по адресу: г.Новокузнецк, <…>.
12.03.2013г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело № 18/Р-2013 в отношении ИП <…> и назначено к рассмотрению на 10.04.2013г. в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).
10.04.2013г. состоялось рассмотрение дела № 18/Р-2013 в присутствии ИП <…>, которая пояснила, что агентство недвижимости не выдает заем (ипотеку), а помогает подобрать банк, который предложит наиболее выгодные условия ипотеки.
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
По адресу: 654007, г. Новокузнецк, <…> перед входом в Агентство недвижимости «Держава» размещена реклама в виде баннера следующего содержания: «АН ДЕРЖАВА Обмен, Продажа, Покупка, Аренда, Наследство, Приватизация, Перепланировка, Ипотека, Работа с материнским капиталом, Недвижимость за границей. НЕДВИЖИМОСТЬ Тел. 600-698, <...>» с изображением герба.
Услуга ипотеки, рекламируемая ИП <…>, предоставляется ОАО АКБ МОСОБЛБАНК на основании договора № 003/11-к от 11.02.2013г., заключенного между ОАО АКБ МОСОБЛБАНК (банк) и ИП <…> (агент), согласно которому банк поручает, а агент принимает на себя обязательства, от своего имени и за счет банка оказывать банку услуги, связанные с предоставлением банком заинтересованным лицам банковских продуктов, за вознаграждение, уплачиваемое банком агенту.
В тексте рекламы даётся ссылка на предоставление ипотеки, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В нарушение данной правовой нормы реклама, размещенная ИП <…> по адресу: 654007, г. Новокузнецк, <…> перед входом в Агентство недвижимости «Держава», содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», а именно не содержит наименование лица, оказывающего финансовую услугу – ипотеку (ОАО АКБ МОСОБЛБАНК).
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено: рекламодатель -изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является ИП <…>.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 — ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу ИП <…> (<…>), размещенную перед входом в Агентство недвижимости «Держава» по адресу: г. Новокузнецк, <…> поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе».
2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 23 апреля 2013 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Заместитель председателя Комиссии | Е.А. Клостер |
Члены Комиссии | Е.Б. Каминская |
| А.А. Анкудинова |
| И.С. Акатьева |